PDF《毕节市招商引资扩大开放工作领导小组文件》

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3 - 为贯彻落实省关于新一轮全面扩大对外开放和产业大招商 行动的安排部署,深入推进产业大招商实现大提升,推动全市重 点产业高质量发展,特制定本方案.

一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落 实党的十九大精神、 习近平总书记对贵州对毕节工作系列重要指 示批示精神和中央、省、市经济工作会议精神,以产业招商大提 升行动为抓手,以质量和效益提升为引领,以全市

31 条重点发 展主导产业链为主攻方向,推进优势重点产业招商实现大提升, 为全市经济社会持续健康发展增添新动力. 确保新引进重点产业 项目

530 个, 完成重点产业到位资金

600 亿元, 产业投资到位资 金占比提高

6 个百分点;

引进技术含量高、成长性好、带动性强 的优强企业

280 家.其中,引进首次入黔

500 强企业

3 家、高新 技术企业

30 家、省级及以上农业龙头企业

26 家、标志性产业项 目30 个;

新引进产业项目开工率 90%以上、投产率 50%以上、代 办服务覆盖率 100%、办结率 90%以上.

二、主导产业招商方向

(一)食用菌产业:重点围绕竹荪、冬荪、羊肚菌等仿野生 种植和金针菇、海鲜菇、香菇等工厂化种植,大力开展食用菌良 种繁育基地、规模化种植基地、膨化菌类食品、多糖提取、调味 -

4 - 菌类、休闲食品、菌料资源循环利用、冷链物流、贸易销售和市 场建设等全产业链项目招商. (重点推进县:大方 县、织金县、纳雍县、威宁县)

(二)茶产业:依托我市独特的 低纬度、高海拔、寡日 照、多云雾 地理优势和生态环境优势,充分发挥七星关区 中 国古茶树之乡 、金沙县 中国贡茶之乡 、纳雍县 中国高山生 态有机茶之乡 品牌效应,重点围绕茶产业育种基地、标准化种 植基地、茶叶精深加工、旅游观光型茶园、市场营销等全产业链 项目招商,推动 奢香贡茶 区域公共品牌做大做强,着力打造 中国南方高山生态茶生产基地. (重点推进县:七 星关区、大方县、金沙县、纳雍县、威宁县)

(三)马铃薯产业:依托我市气候适宜、土壤酸碱度适中先 天优势,围绕原种及一二级种薯生产基地建设,重点引进鲜食菜 用薯及加工原料薯生产、主食化产品加工生产、休闲食品加工销 售等全产业链项目. (重点推进县:威宁县)

(四) 中药材产业: 依托我市丰富药材资源, 重点围绕半夏、 天麻、党参、白及等优势中药材进行深度开发,重点突出标准化 种植、产业基地建设、中药材加工、龙头企业上档升级、销售、 科研等项目招商,进一步提高毕节中药产品附加值,提升中药现 代化水平. (重点推进县:全市各县)

(五)皂角产业:重点围绕皂角规模化种植、深加工基地建 设、皂角制药厂、皂角精食品、皂刺粉、皂角洗涤液、科技示范 -

5 - 园区、观光旅游等产业项目招商,促进全市皂角产业茁壮发展. (重点推进县:织金县、纳雍县、大方县、黔西县)

(六)核桃(油茶)产业:重点围绕种苗繁育基地、标准 化种植生产基地、核桃坚果初级加工厂、核桃乳加工、木本油 加工、核桃工艺品加工、物流配送中心、交易中心等全产业链 项目开展招商引资,不断完善核桃(油茶)产业链建设. (重点 推进县:赫章县、大方县、织金县、威宁县)

(七)辣椒产业:发挥我市优越生态气候的优势,积极推动 辣椒育苗和规模化、标准化种植,围绕辣椒粗加工、精深加工、 包装、物流配送中心、交易中心、辣椒加工厂、辣椒加工设备研 发等全产业链项目招商,推动毕节特色辣椒产业集聚发展. (重 点推进县:七星关区、大方县、黔西县、金沙县)

(八)精品水果产业:围绕猕猴桃、苹果、樱桃、蓝莓育种 试验站建设、良种苗木繁育体系建设、标准化生产基地建设,鲜 食猕猴桃、苹果的精致商品化处理和包装、果汁饮料、果干、果脯、果酚及保健美容品等果品深加工、物流冷链、市场营销等全 产业链项目建设, 重点面向国内行业优强企业实施产业招商. (重 点推进县:金沙县、纳雍县、威宁县、赫章县)

(九)刺梨产业:挖掘刺梨在食品、医药保健领域的巨大潜 力,积极引进行业优强企业投资刺梨种植、刺梨深加工、药品研 制、刺梨销售、刺梨园区休闲观光等全产业链项目,不断延伸刺 梨产业链条,推动建成百万亩刺梨基地,加快广药王老吉刺梨休 -

6 - 闲食品等一批重点产业项目尽快实施. (重点推进县:七星关区、大方县、黔西县、纳雍县)

(十)生态畜牧产业:立足全市现有

100 余家畜牧业龙头企 业、

1500 余家畜牧专业合作社、 2.3 万余户养殖大户的产业基础, 围绕畜牧养殖育种、基地育雏、规模饲养、生态放养、屠宰、肉 制品深加工、生物科技产业、冷链物流、市场营销等全产业链项 目招商,重点引进行业优强企业推动畜牧产业结构调整,推动全 市畜牧业快速健康发展. (重点推进县:全市各县 ) (十一)蔬菜产业:发挥高山冷凉气候优势,围绕白菜、香葱、萝卜、莴笋等重点产业,积极引进行业优强企业投资制种中 心、规模化基地建设、脱水烘干、分拣包装、休闲食品生产、主 食产品生产、有机肥生产、产地市场建设、冷链物流、销售渠道 培育等全产业链项目. (重点推进县:全市各县<

自治县、区>

) (十二) 现代煤化工产业:依托黔西

30 万吨/年煤制乙二醇 项目, 实施产业链配套, 重点发展乙二醇下游聚酯、 化纤、 织造、 聚乙二醇等,打造乙二醇产业集群;

依托织金中石化

60 万吨/ 年煤制聚烯烃项目,发展基于聚乙烯材料的薄膜、管材、容器产 业,基于聚丙烯材料的电器、电子、包装及建材家具产业,打造 聚烯烃产业集群. (重点推进县:黔西县、织金县) (十三)精细磷化工产业:依托丰富的磷矿资源,发展精细 -

7 - 磷化工产业,以湿法磷酸发展食品级、药品级磷酸盐等精细化学 品,打造磷化工产业集群. (重点推进县:织金县) (十四)高载能产业:依托全市电力资源优势,探索制定大 工业电价支持政策,推行电力直供,以低电价吸引高载能企业入 驻.着力谋划、引进一批烧结、熔融、电解、合成、冶金、化工 等高载能产业项目落户毕节. (重点推进县:大方 县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、赫章县) (十五) 煤电建及煤层气产业: 充分利用毕节煤炭与煤层气 资源富足优势,积极引进行业优强企业投资煤电建、煤层气勘探 开发、瓦斯发电、商用燃料、分布式能源、输送管道、集气站建 设等项目,推动产业链向上下游延伸,做大做强产业链条. (重 点推进县:大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳 雍县) (十六) 新能源汽车产业:围绕新能源汽车整车研发生产及 电机、电池、电控系统,重点引进有资质汽车生产企业和核心零 部件生产配套企业,打造新能源汽车产业集群. (重点推进县<

自治县、区>

:金海湖新区) (十七)锂电池产业:立足现有锂电池产业基础,重点围绕 正负极材料、电解液、电芯、隔膜、各类消费类电池和动力电池 招商,推动锂电池产业集群发展. (重点推进县: 金海湖新区) (十八)电子信息产业:围绕电子电声、智能终端产品制造 -

8 - 产业,重点引进电子件、电子芯片、喇叭、耳机、摄像头、手机 配件、汽车电子等智能终端产品制造和相关零配件生产企业,形 成整机配套的完整产业链. (重点推进县:金沙县、 金海湖新区) (十九)智能家电产业:围绕取暖炉、扫地机器人、电动工 具、电动玩具等产业,重点引进智能家电研发、整机制造、零配 件生产企业,与现有智能家电产业项目形成产业集群,构建相对 完整产业链条.(重点推进县:大方县、金海湖新 区) (二十)冶炼铸造产业:依托赫章县矿产资源优势,立足现 有铁矿石开采、洗选、焙烧、冶炼、铸造、精加工产业链,重点 引进集成燃气灶、炉灶头铸造、锁体铸造、地弹簧、高韧性球磨 铸铁管、厨具零配件等项目. (重点推进县:赫章 县) (二十一) 五金制造产业: 围绕卫浴五金、 锁具五金、 压铸、 铸造、再生铝、再生铜、锌合金、五金模具等产业,重点引进五 金冶炼、制造、加工、销售项目,打造西南五金生产商贸基地. (重点推进县:金沙县) (二十二)电镀产业:发挥电镀产业在五金、冶炼、铸造产 业表面处理环节关键优势,围绕镀铜、镀镍、镀铬、镀锌等产业 引进关联项目,整体提升全市制造水平. (重点推进县:金沙县) -

9 - (二十三) 生态特色食品产业: 发挥生物资源丰富优势, 重 点围绕马铃薯、核桃、苹果、辣椒、茶、苦荞、肉类、豆制品、 食用油、调味品、白酒、竹荪及果蔬饮料精深加工,引进优强企 业打造绿色有机无公害食品产业. (重点推进县: 全市各县) (二十四)纺织服装产业:立足现有产业基础,重点引进拉 链、纽扣、纺纱、织布、制衣、家纺、制鞋、制包等产业项目, 与现有纺织服装产业形成配套,推动产业聚集发展. (重点推进 县:七星关区) (二十五)新型建材产业:发挥全市资源禀赋优势,重点围 绕粉煤灰和脱硫石膏等固废利用、陶瓷、装配式建筑等实施产业 招商,推动全市资源有效循环利用. (重点推进县: 七星关区、大方县、金海湖新区) (二十六)文化旅游产业:依托我市丰富多彩的旅游资源, 重点围绕旅游景区、温泉康养、特色精品酒店、户外运动基地、 旅游商品、旅游装备制造、旅游服务、红色历史文化和民族民间 特色文化产业项目招商,提升 洞天福地、花海毕节 旅游品牌 形象. (重点推进县:全市各县) (二十七)教育产业:瞄准国内外优质教育资源,重点围绕 优质学前教育、 完中完小、 职业教育、 培训机构、 实验实训基地、 教育设备仪器生产等产业项目招商, 不断提升我市教育水平. (重 点推进县:全市各县) -

10 - (二十八)大健康医养产业:积极引进优质医疗资源,补齐 医疗需求短板,重点引进综合性医院、专科医院、运动健身、中 医保健、疗养康复、健康养老、休闲养生等产业项目,着力打造 一批现代医疗康养基地. (重点推进县:全市各县<

自治县、区>

) (二十九)特色小城镇产业:围绕城镇开发建设、旅游度假 地产、康体养生、休闲娱乐、旅游服务等产业招商,重点打造一 批生态旅游小镇、休闲度假小镇、民族文化小镇、工业小镇、交 通枢纽小镇、商贸小镇、农业小镇等特色小城镇项目,不断提升 城镇人居环境. (重点推进县:全市各县) (三十) 商贸物流产业:重点引进各类投资者参与城市综合 体、商业中心、电子商务、连锁经营、物流园建设、物流配送、 仓储运输等产业建设,全面提升我市商贸物流业发展水平. (重 点推进县:全市各县) (三十一) 金融产业: 积极引进银行、 证券公司、 保险公司、 担保公司等金融机构, 大力发展金融业态, 布局大数据金融产业, 加快建立多层次资本市场, 构建多元化、 多功能的金融组织体系. (重点推进县:全市各县)

三、重点工作

(一) 实施链长领衔推进制, 推进重点产业链招商实现大提 升-11 - 深入贯彻落实《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公 室关于印发的通知》和《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室 关于印发的通知》精神,参照省级层面 链长 领衔推进制, 由市委、市政府领导担任重点产业链 链长 ,领衔开展重点产 业链招商工作,推动全市重点产业健康有序发展.

(二)科学规划设计,推进产业招商基础实现大提升 一是科学规划产业布局.各县(自治县、区)、经济开发区 (产业园区)要根据全市主导产业发展布局和产业分工,充分发 挥资源禀赋优势,结合现行产业政策和产业发展现状,有序抓好 产业配套建设和产业大招商,避免市内同质化竞争,推动实现区 域产业错位发展.二是强化招商引资项目谋划编制.各县(自治 县、区)要结合地方主导产业和资源优势,谋划、编制和精包装 一批标志性、 引领性优质项目, 增强推介项目的竞争力和吸引力, 大力提升编制项目成果转化率.

(三)实施多渠道招商,推进招商成效实现大提升 一是进一步强化党政领导带头招商.深入贯彻落实省对市、 县(自治县、区)党政主要领导 每季度至少赴省外开展

1 次招 商活动,全年引进至少

3 个产业项目,新引进产业项目到位资金 占比明显提升 的工作要求,各级党委、政府、经济开发区(产 业园区) 一把手 要充分发挥 关键少数 作用,围绕重点发 -

12 - 展主导产业和自身负责农业产业示范基地建设, 率先垂范带头外 出招商, 积极协调解决项目推进中的困难和问题, 确保引领性强、 示范效应明显的产业项目引得进、落得下、留得住.二是抢抓机 遇开展协作招商.借力统一战线帮扶优势,重点巩固广州、深圳 对口帮扶成果,进一步深化与广东省第一扶贫协作工作组毕节 组、广州市商务局务实合作,大力推进 毕节〃广州产业园 、 毕节〃深圳产业园 建设,重点承接珠三角地区优质中小企业 集群落户我市经济开发区(产业园区);

用活用好与恒大集团及 其它落地优强企业合作招商机制, 主动邀请企业合作伙伴赴毕考 察投资,着力引进一批行业优强企业助力全市脱贫攻坚战略实 施. 三是继续实施市直单位和分局招商. 继续推进市级领导与市 直部门捆绑招商,由市委、市政府分管领导牵头,所属部门、国 有企业按其职能开展产业招商并分解下达指令性目标任务;

充分 发挥驻外办事(联络)处、招商分局的前沿联络联系优势,广泛 收集

500 强企业、行业优强企业、产业转移等投资信息,及时开 展对接洽谈,积极开展产业招商.四是聚焦重点区域精准招商. 积极面向珠三角、长三角、京津冀、成渝等传统重点区域开展招 商,适时在上述区域举行市级招商推介活动,进一步加强经贸交 流合作.五是围绕重大活动招商.利用好 园博会 贵洽会 西洽会 数博会 等国内外重大平台招商,积极 走出去 参加国家、省级层面举办的各类招商推介活动,大力宣传推介毕 节;

高质量办好 北京园艺博览会招商推介会 、

2019 全省 -

13 - 旅发大会招商推介活动 等各类市级重点产业招商推介活动,搭 建产业招商平台,着力引进一批产业项目落户毕节.

(四)强化园区建设,推进招商载体建设实现大提升 一是进一步完善园区基础配套.各经济开发区(产业园区) 要进一步完善园区水电路讯等基础设施建设,加强会计财务、法 律咨询、设计包装、电商营销、商贸物流等生产生活配套项目引 进力度, 不断夯实产业发展基础.二是完善园区主导产........