PDF《全面规范地方政府性债务管理》

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com 零售:每份0.5元 昨日开印:2∶30 印完:6∶50 本报印务中心印刷 新华社北京10月2日电(记者 韩洁) 国务院办公厅2日对外发布 《 国务院关于 加强地方政府性债务管理的意见》, 这是 国务院首次发文全面规范地方政府性债 务管理, 也标志着我国地方政府性债务 管理的完整制度框架基本建成. 这份四千多字的意见从如何规范地 方政府举债融资、 如何控制地方举债规 模、如何防范地方债务风险、如何完善配 套制度以及如何妥善处理存量债务和在 建项目后续融资等多方面做出部署. 记者从财政部了解到,早在2010年, 国务院也曾发布过 《 国务院关于加强地 方政府融资平台公司管理有关问题的通 知》,但仅是针对融资平台管理中出现的 问题进行规范, 像此次全面发布管理意 见,尚属首次. 此次国务院全面规范地方债务管理 的一大亮点,是跳出了以往出台的有关地 方债管理政策法规 更侧重于如何堵后 门 的局限性,新规更强调 疏堵结合 . 如在基本原则中明确―― ― 修明渠、 堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资 权限,加快建立规范的地方政府举债融资 机制. 同时,坚决制止地方政府违法违规 举债. 这一表述与新修订的预算法实现 了对接,在强调部分 开闸 地方发债的同 时,严格防范债务风险的扩张. 在加强债务管理的具体内容上,新 规也凸显 全面性 ―― ―并非仅仅强调如 何规范地方政府举债行为, 而是围绕建 立 借、用、还 相统一的地方政府性债务 管理机制作出规定. 如通过明确举债主体、 规范举债方 式、控制举债规模、严格举债程序等,主要 解决 怎么借 的问题;

通过限定债务用 途、纳入预算管理等,主要解决 怎么用 的问题;

通过划清偿债责任、建立风险预 警、完善应急处置等,主要解决 怎么还 的问题. 记者对比发现,国务院地方债管理新 规在多处实现了与新预算法的对接,如对 地方政府性债务实行限额管理,将所有债 务纳入预算管理,并限定债务用途只能用 于公益性资本支出和适度归还存量债务, 不得用于经常性支出等. 财政部预算司有关负责人表示,新出 台的意见将对我国经济更好防风险、稳增 长发挥积极作用. 为更好落实新预算法 和国务院意见,还将陆续出台一系列针对 地方政府性债务管理的配套制度和配套 措施,确保把地方政府性债务管好用好. 国务院首次发文 全面规范地方政府性债务管理 中国体育彩票开奖信息 玩法 期号 开奖号码 排列

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5 开奖信息以国家体育总局体育彩票管理中心正式公告为准 公益体彩乐善人生1950年,毛泽东访问苏联期间,中苏双方商定由苏联援 助中国建设第一个载重汽车厂. 经过精心筹划,中央财经委 员会批准第一汽车制造厂在吉林省长春市兴建. 1953年6 月,毛泽东签发《中共中央关于力争三年建设长春汽车厂的 指示》,7月, 第一汽车制造厂在长春市西南的孟家屯附近举 行奠基典礼,毛泽东题词 第一汽车制造厂奠基纪念 . 一汽 的建设离不开全国人民的支持和帮助,全国各地为一汽输送 了大批干部和技术工人.苏联为中国提供了全套的产品设计 和图纸资料,并派遣一批有经验的专家来厂指导. 1956年7月13日,从一汽总装配线上开出了第一批 解放 牌汽车,被毛泽东命名为 解放 牌的汽车在长春第一汽 车制造厂试制成功,从此结束了中国不能制造汽车的历史. 长春第一汽车制造厂生产汽车是以苏联生产的吉斯150 型汽车为范本, 根据中国实际情况改进部分结构后设计和制 造出来的. 这种汽车装备90匹马力六缸汽油发动机,最高时 速可达到65公里,载重量为4吨. 它不仅适合当时中国的道路 和桥梁的负荷条件, 而且还能根据需要改装成适合各种特殊 用途的变型汽车. 第一批下线的 解放 牌汽车, 还参加了 1956年的国庆阅兵式. 解放 牌汽车的问世,改变了中国城 乡交通和公路运输的落后面貌, 成为城乡交通和公路运输的 主力军. ( 新华社北京10月2日电 ) 新中国成就档案 国产 解放 牌 载重汽车试制成功 近来,多地发生餐饮企业向地方政 府讨要吃喝白条欠账的事件:9月,河南 省新乡市东方宾馆挂起条幅,老板向古 固寨镇政府讨要吃喝欠账;

6月,北京延 庆一乡村饭馆老板马先生拿着白条,将 北京延庆县一村村委会告上法庭…… 在反腐高压下,多地出现吃喝白条 追 债潮 . 长期以来,一些地方政府部门公款 吃喝现象严重. 不少乡镇干部抱怨:上 级来检查要吃、同级来调研要吃、开会 要吃、办活动更要吃,一周七天,几乎每 天都要陪同吃喝,有时一顿饭还要赶两 三个场子. 公务接待多了, 先签单后结账 的现象随之出现. 餐馆为了维护关系、 留住 吃喝大户 ,也乐于配合. 然而, 随着中央出台八项规定和反 四风 力 度加强, 公款大吃大喝歪风得到有效 遏制, 一些主营公务接待的餐饮企业 生意下滑,甚至面临倒闭. 于是,餐馆 和政府原本 默契 的关系被打破,讨 要政府吃喝白条的事件接连出现. 甘肃省和政县26个部门过去14年间 拖欠一家饭店70万元. 今年5月,该饭店 通过网络曝光的办法讨债;

湖北省阳新 县三溪镇金三湖宾馆5年间被10多个政 府单位打白条吃垮, 累计遭欠餐费40多 万元,8月,店主被迫求助媒体 讨债 . 从相对温和的上门催讨到拉横幅、 上网曝光,直到与政府部门对簿公堂,各 地餐饮企业的 讨债 方式不一而足. 记者了解到, 由于欠账数量较多、 成因复杂,许多地方政府尽管表示积极 处理吃喝旧账,但还款面临诸多问题. 有关专家认为,由于多年前基层政 府和组织管理相对混乱,基层干部乱吃 乱喝、骗吃骗喝的现象并不少见,导致 吃喝白条积重难 消 . 而要化解这些白 条,根治白条现象,需要更多治本之策. 陕西省社科院廉政建设研究中心 常务副主任郭兴全认为,在尽快摸清债 务底数,敦促各欠款单位根据不同情况 制定还款计划的同时, 也应不局限于 还清了事 ,而要加强对白条中涉及的 腐败问题严厉问责, 加大惩戒力度,以 儆效尤. (据新华社北京10月2日电) 反腐高压下 多地出现吃喝白条 追债潮 据新华社巴格达10月2日电 伊拉克西 部安巴尔省一名安全官员2日告诉新华社记 者, 伊斯兰国 极端组织当天对该省希特市 发起猛攻,目前已攻占该市绝大部分区域. 这名不愿透露姓名的官员说, 数百名 伊斯兰国 武装分子当天突袭了位于巴格 达以西160公里的希特市, 在与伊安全部队 及逊尼派民兵组成的联军激烈交火后,攻占 了该市的绝大部分区域,目前双方仍在持续 交火中. 伊斯兰国 极端组织 攻占伊西部城市 ( 上接1版①) 提高企业 存活率 不少创业项目因资金、场地、技术问题而 '

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. 湘潭市人力资源和社会保障局副局长周自然告 诉记者,除了落实国家、省出台的政策外,该市还相继 出台了 《 促进全民创业十条措施》、 《 大力扶持中小微企 业发展若干意见》等政策文件,不断完善和落实小额担 保贷款、市场准入、证照办理、税费减免、场地、各类补 贴等一系列扶持政策措施;

不断减少和下放行政审批 事项,积极解决创业企业在资金筹措、征地拆迁、项目 审批、环境优化、市场开拓等方面的问题,以优质高效 的 保姆式 服务为创业者排忧解难. 湘潭市福斯特彩色印刷有限公司总经理王兴就是 这些政策措施的受惠者之一.大学毕业后,他开了家单 色印刷厂,虽然很努力,但生意并不是很好. 原来,他的 印刷厂不能彩色印刷,很多客户都选择去长沙印刷.王 兴决定调整市场定位,想购置几台彩色印刷机,但苦于 资金短缺,计划一再搁浅. 此时,湘潭市人力资源和社 会保障局伸出了援手,10万元无息贷款,成为了挽救印 刷厂的 及时雨 . 王兴称,现在公司已拥有员工53人, 年产值已过500万元. 为优化创业环境, 近年来, 湘潭市定期组织银企洽 谈、项目推介会,建立健全政府、银行和企业的联席会议 制度,搭建中小微企业公共服务平台,每年投入创业扶持 资金达3.5亿元;

成立了湖南省长株潭试验区小额贷款有 限公司, 今年为该市243户中小企业发放小额贷款共计 6.27亿元. 今年1至8月,该市新设企业 存活率 较去年同 期增长了53.9%. 孵化 创新梦想 今年9月初,湘潭产学研信息平台正式上线. 平台涵 盖了授权专利、技术需求等6大板块,通过信息平台,企业 可免费公布自己的技术难题, 高校专家可免费介绍自己 的科研成果. 湘潭不但拥有雄厚的科教实力,而且产业体系较 为完备,拥有规模工业企业近900家,将两者 '

联姻'

, 可以扭转科技成果转化率偏低、 转化速度偏慢的状 况. 湘潭市委副书记、市长胡伟林介绍,近年来,湘潭 已与北大、清华等10多所高校签订了产学研合作协议, 100多家企业与国内外几十所高校建立了全面合作关 系.去年,该市取得省级以上科技成果106项,同比增长 103%;

全市发明专利申请906件,同比增长50.5%;

高 新技术产业完成总产值1336.3亿元,5年增长了近1000 亿元, 高新技术产业增加值占规模工业增加值比重一 半以上. 为让企业、项目的 孵育 有更好的平台和资金支 撑. 该市本级每年财政科技投入占财政支出的比例都 在1.8%以上, 设立了每年3000万元的产学研专项资 金;

建立火炬创新创业园、大学生科技创业园、留学生 创业园和中小企业促进园. 目前,在湘潭的园区里,湘 潭经开区创业服务中心已建成孵化器6.5万平方米,入驻6家教授创业企业、4家大学生创业企业,引进项目41 个.韶山高新区、天易示范区也都建立了10万平方米以 上的科技企业孵化器. 本报南宁10月2日电(记者 王亮)10月3日,第45届体操 世锦赛将在广西南宁开幕,3名湘籍女选手商春松、 谭佳薪、 谢玉芬将代表中国队参加比赛. 本届世锦赛,中国女队队员为姚金男、黄慧丹、商春松、谭 佳薪、陈思怡、白雅雯,替补是谢玉芬. 7人中有3名湘籍选手, 可谓占据半壁江山.在刚刚结束的亚运会体操比赛中,商春松 和谭佳薪随中国队获得团体冠军, 商春松还夺得自由操银牌 和平衡木铜牌. 中国男队参赛队员为张成龙、邓书弟、林超攀、程然、尤 浩和刘洋,替补则为邹凯与刘榕冰. 体操世锦赛是体操项目除奥运会外最高级别的比赛.本 届比赛共有80多个国家报名参加,比赛将于10月13日结束. 3名湘籍女将 出征体操世锦赛 注:开奖信息以湖南省福利彩票发行中心正式公告为准! 中国福利彩票 3D 开奖信息

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10 本报10月3日讯(记者 王亮)仁川亚运会田径男子三级 跳远今天结束,湘籍运动员董斌最后一跳跳出16米95,惊险 摘得银牌,另一名中国选手曹硕以17米30夺得冠军. 至此,21名湘籍运动员全部结束了本届亚运会征程,共 夺得16金9银5铜,创下我省参加境外亚运会的最佳战................