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电话: (010)67113136 传真: (010)67102492 星期四 2015/04/02 Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice Voice E-mail:chanjing9999@sina.

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12 深圳市金信安水务集团 有限公司董事长 李中 新法打开了更大的市场空间――环保企业家眼中的新《环保法》市场问题交给市场 电解铝的主要原料是电, 而电价 是由国家电网及国家发改委制定的, 它并不是一种完全市场化原料.而处 于上游的电价不是市场化, 让下游的 电解铝去完全市场化的血拼, 用当下 的话来形容――这不科学. 近两年, 产能过剩, 严重亏损, 这 两个标签仿佛烙印一样印在中国电解 铝企业的骨子里.业内人士指出, 现 在电解铝企业经营困难, 原因主要在 上游电价, 此外还有宏观经济形势变 化、 经济增速下滑及消费需求增速下 降等因素.电解铝企业的竞争力, 普 遍反映在电价上.从企业之间的对比 来看, 最主要的因素是电价和供电方 式问题. 以前我国的供电方式不是企业或 是市场能够决定的,必须由政府决定.而我国电解铝 企业用电的现状是,电厂发了电交给电网后,电网每千瓦时电需要加附加费,这笔费用是由各地发改委批准的.近年来,我国地方政府对电解铝投资的力度始终不减.由于电解铝是高耗能行业,而西部地区电价相对便宜,2010 年以来,国内电解铝产能增量的90% 以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等地.由于产能过剩,消费不足,成本和市场价格的长期倒挂,造成电解铝企业大多亏损,2012 年以来,很多地方企业依靠地方政府补贴勉强支撑生产,而且劳动力成本、销售费用、管理费用和库存成本的持续上升进一步加重亏损程度.同时, 随着电解铝价格日益下降, 全行 业陷入深度亏损. 河南省有色金属行业协会常务副会长刘立斌曾指出,电解铝行业终归会向合理的方向发展,最终的结果是全中国所有的电解铝企业使用电价基本趋同,供电方式基本趋同,那时候的竞争优势是煤炭价格,而不是现在这种由于供电方式所导致的差距. 民生证券分析师称, 新电改最核 心的问题是竞价上网, 即形成电价由 市场决定的机制, 使得电力用户拥有 向不同的市场主体购电的选择权, 电 力生产企业可以选择向不同的用户卖 电,电力买卖双方自行决定电量、电价. 利益重新分配是为抱团 国家能源局副局长王禹民近期指 出, 此轮电力体制改革将重点解决以 下五个问题: 一是还原电力商品属性, 形成由市场决定电价的机制, 以价格 信号引导资源有效开发和合理利用;

二是构建电力市场体系, 促进电力资 源在更大范围内优化配置;

三是支持 清洁能源发展, 促进能源结构优化;

四 是逐步打破垄断, 有序放开竞争性业 务, 调动社会投资特别是民间资本积 极性, 促进市场主体多元化;

五是转变 政府职能, 进一步简政放权, 加强电力 统筹规划. 改革触动利益.售电侧的放开有 望成为本轮电力改革的最大红利.这 就会使得企业拥有向不同的市场主体 购电的选择权, 电力生产企业可以选 择向不同的用户卖电, 电力买卖双方 自行决定电量、 电价.业内人士预计, 此次电改政策的出台, 将开启全国 5.5 万亿千瓦时售电对应的万亿元级别市场. 国家发展改革委体改司巡视员王 强说, 参与改革的市场主体能获得很 多红利.一是发电企业可以通过降低 生产成本、 提高生产效率的方式, 增强 竞争力,争取更多的发电量和收入利润;

二是电网企业将改变传统赢利模式,通过重新定位电网功能和电网收益机制,使得电网企业管理目标更加清晰,更加注重提高效率;

三是允许各类资本进入售电领域和新增配电领域,将给其带来新的潜在盈利机会;

四是通过竞争机制的建立激发电网企业降本增效, 充分保 障用户的权益;

五是电力用户用电更 加便利, 工业和商业电力用户拥有自 主选择权, 增强了市场中的议价能力, 带动供电服务质量的改善, 用户权益 可以得到更好保障. 宏源证券分析师陈磊表示, 放开 电力领域需要一个循序渐进的过程, 先进来一批和现有电网关系比较密 切的资本, 利用资源配置优势取得一 定利润空间, 慢慢地放水把鱼养大, 把 他们培养成为利益相关者, 形成新的 支持电改的利益团体, 再让他们一起 成为下一波电力改革的推动者, 对于 改革的推动来说才是一个有益而且有 效的过程 . 笔者认为, 国内电解铝企业尤其 是中东部的企业, 根本问题不是因为 技术不过关, 设备 不够新等问题,最根本问题就是电价过高.如果仅仅因为上游能源价格的不均衡,以这种 违市场化 的方式淘汰部分电解 铝企业, 是一种得不偿失的行为.困 境中的电解铝行业和煤炭行业其实早 对电力行业提出了药方―― 抱团取暖, 如果可以较为均衡地分配市场化 改革中各行业应该拥有的利润, 形成 共同的利益团体, 对于各自行业的发 展有利无害. 所以,电力行业与其把 政策红利 坐吃山空, 不如放下身段, 设身处 地的为关联行业考虑. 原载于 《中国有色金属报》 新 《环保法》 已经实施一段时间, 从企 业的角度,我比较关注它是否能真正执行.实际上, 过去环保 产业的市场都是靠政策推动,但它还是应该靠法律推动才行.为什么过去环保那么难做?它不是一个刚需.原来的很多需求,包括 政府和一些企业的需求在内, 并不是发自 内心地想去解决环境问题, 基本上能 过关 就行了.比如, 上级政府考核节能减排的指标,我只要把污水处理厂建好就可以了.那并不是要把污染物真正地解 决掉. 新 《环保法》 解决产业市场刚需 桑德集团董事长 文一波 行业重新洗牌不无可能 新 《环保法》 无疑让企业更加有动力了,不仅是在管理运营方面,还是技术方法,都需要对自己提出更高的要求,这对业内的专业化公司是好事.而且对 于企业、 企业的委托方、 社会都是有益处 的, 三方共鸣 才能让新 《环保法》 更加落 到实处.未来市场会有更多的机会出现,对环保企业各方面能力的要求也会提高,可以说,环保行业的重新洗牌不是 没有可能. 威立雅中国区副总裁 黄晓军 多方式推动与政府及合作伙伴合作 首先, 新 《环保法》 强化环保执法, 加大 排污主体治理责任及违法处理惩罚力度, 这将增强排污企业 委托第三方治理的内生动力.第三方治理将有望作为一种常态化的治理模式,能够在工业治理领域有大的突破.如工业废水、 工业废弃物 等市场空间向好. 其次, 新 《环保法》 专门设立了 信息公 开和公众参与 章节, 明确赋予公众更大的 知情权、 监督权和参与权、 为公众有序参与 环境保护提供了法治渠道.同时, 强化环 境保护目标责任制度和定量考核制度、 环 境监察制度以及责任追究制度, 把贯彻执 行环境保护这一基本国策作为各级........