PDF《东营市人民政府办公室》

东政办字〔

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6 4号 东营市人民政府办公室 关于印发东营市2

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1 8年秋冬季大气污染 综合治理攻坚行动实施方案的通知 各县区人民政府, 市政府各部门、 单位: ? 东营市2

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0 1 8年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实 施方案? 已经市政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行.

东营市人民政府办公室

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1 7年9月3 0日―1―东营市人民政府办公室 东营市2

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1 8年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动实施方案 为贯彻落实? 山东省落实? 京津冀及周边地区2

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7 ―2

0 1 8年 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案? 实施细则? ( 鲁政办字 〔

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1 7 〕

1 5 0号) 精神, 切实加强我市2

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7 ―2

0 1 8年秋冬季(

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1 7年10月―2

0 1 8年3月) 大气污染防治工作, 最大限度降低秋冬季重 污染天气发生的频率和时间, 确保完成国家和省新下达的各项目 标任务, 在? 东营市2

0 1 7年环境保护突出问题综合整治攻坚实施 方案? ( 东办字〔

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5 4号) 基础上, 制定本实施方案.

一、 总体思路 深入开展水气土污染整治专项行动, 强力推进环境保护突出 问题综合整治攻坚, 结合我市秋冬季节大气污染特点, 坚持问题导 向, 明确工作目标, 落实职责任务, 协同联防联控, 全面落实产业结 构调整、 工业污染治理、 燃煤总量压减、 企业错峰生产、 机动车污染 控制、 面源污染防治、 重污染天气应对等综合措施, 严格执法监管, 强化督查问责, 确保环境空气质量明显改善.

二、 工作目标 全面完成国务院? 大气污染防治行动计划? 和省二期行动计划 ―

2 ― 考核指标.2

0 1 7年, 全市城区环境空气 PM2.

5、 PM1 0浓度分别控 制在5 9微克/ 立方米、

1 0 8微克/ 立方米以下;

S O

2、 NO2浓度达到 环境空气质量二级标准, 并持续改善;

年度空气优良率达到5

1 % 以上;

各县区、 市属开发区完成年度目标任务.2

0 1 7年10月至

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1 8年3月, 全市城区 PM2.

5、 PM1 0浓度同比分别下降1

5 .

4 %、

1 6 %以上, 重污染天气明显减少.

三、 主要任务 ( 一) 完善空气质量监测网络体系.

1 . 加快监测网络建设.2

0 1 7年年底前, 河口区、 垦利区、 东营 开发区各新建1个空气质量自动监测站点, 河口区、 垦利区、 广饶 县、 利津县、 市属开发区现有空气质量自动监测站点各新增1套能 见度监测系统, 牛庄镇、 六户镇、 龙居镇、 文汇街道、 黄河路街道、 东 城街道、 辛店街道、 胜利街道、 胜园街道、 义和镇、 孤岛镇、 新户镇、 河口街道、 六合街道、 郝家镇、 董集镇、 永安镇、 黄河口镇、 垦利街 道、 兴隆街道、 李鹊镇、 花官镇、 大码头镇、 陈官镇、 陈庄镇、 北宋镇、 盐窝镇、 汀罗镇、 明集乡、 刁口乡、 凤凰城街道等3 1个乡镇( 街道) 各新建1个空气质量自动监测站点.自动监测站点包含 PM2.

5、 PM1

0、 S O

2、 NO

2、 C O、 O3六项参数在内, 形成覆盖全市所有乡镇 ( 街道) 的环境空气质量监测网络.( 市环保局牵头, 各县区政府、 市属开发区管委会负责落实)

2 . 加强监测数据质量管理.完善空气质量监测远程在线质控 系统, 加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量, 严厉 ―

3 ― 打击监测数据弄虚作假, 保证环境监测数据的公正性和权威性. 一经发现干扰监测数据的, 严肃追究相关人员的责任.( 市环保局 牵头, 各县区政府、 市属开发区管委会负责落实) ( 二) 加快推进 散乱污 企业及集群综合整治.

3 . 加快处置 散乱污 企业.对已经排查出的 散乱污 企业, 本着 先停后治 的原则, 分类进行处置.列入淘汰类的,

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1 7年10月底前完成取缔工作, 要做到 两断三清 ( 即断水、 断电、 清除 原料、 清除产品、 清除设备) , 实行挂账销号, 坚决杜绝已取缔 散乱 污 企业异地转移和死灰复燃.列入整合搬迁至合规工业园区的, 按照发展规模化、 现代化产业的原则, 限期依法进行环境影响评 价, 凡被环保核查出环境违法违规行为的, 按相关规定从严处理. 坚持边整治、 边摸排, 对新排查出的 散乱污 企业, 责令立即停止 生产, 并限期完成关停取缔或综合整治.( 市环保局牵头, 各县区 政府负责落实)

4 . 统筹开展 散乱污 企业集群综合整治.开展拉网式全面排 查, 实行动态更新和台账管理, 自2

0 1 7年1 1月1日起, 凡存在瞒 报漏报涉大气污染物排放 散乱污 企业集群的, 严肃进行责任追 究.对 散乱污 企业集群要实行整体整治, 制定总体整改方案并 于2

0 1 7年1 0月1 5日前向社会公开, 按照统一标准、 统一时间表 的要求, 同步推进区域环境综合整治和企业升级改造.没有达到 总体整改要求出现普遍性违法排污或区域环境综合整治不到位 的, 实行挂牌督办, 限期整改.列入升级改造的企业, 按照可持续 ―

4 ― 发展和清洁生产要求, 对污染治理设施全面提升改造, 达到环保要 求, 实现做大、 做优、 做强.升级改造完成并经由相关部门会审签 字后方可投入运行, 并向社会公告, 接受社会监督.凡被环保核查 达不到要求的, 本着谁签字谁负责的原则, 追究相关人员责任, 并 对违法企业依法顶格处罚.( 市环保局牵头, 各县区政府负责落 实) ( 三) 加快散煤污染综合治理.

5 . 全面完成以气代煤任务.2

0 1 7年完成9

2 8个村、

1 7

0 8

7 8户 的农村燃气取暖工程建设.2

0 1 7年9月底前, 完成居民户内燃气 采暖炉建设、 改造工程;

1 0月底前, 完成调试及竣工验收, 达到正 常采暖要求.( 市城市管理局牵头, 各县区政府负责落实)

6 . 严格防止散煤复烧.已经完成以电代煤、 以气代煤的地区, 各县区政府要将其划定为高污染燃料禁燃区, 严格禁止燃用散煤. 加强监督检查, 防止已完成替代的地区散煤复烧.对已完成以电 代煤、 以气代煤并且没有出现散煤复烧的地区, 减少的大气污染物 排放量纳入总量减排约束性考核指标核算体系.( 市环保局牵头, 各县区政府负责落实)

7 . 加强煤质监督管理.对2

0 1 7年采暖季(

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1 7年1 1月1

5 日-2

0 1 8年3月1 5日) 暂不具备清洁能源替代条件的散煤, 积极 推广使用型煤、 兰炭等洁净煤进行替代, 同时开展农业大棚、 畜禽 舍等用煤替代工作.加大洁净煤生产供应力度.严厉打击劣质煤 销售, 确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量 ―

5 ― 标准.对已完成以电代煤、 以气代煤的县区、 乡镇( 街道) , 要创新 煤炭管控机制, 从煤炭销售供应侧着力, 一律取消散煤销售网点, 严禁散煤流入.( 市经济和信息化委牵头, 市政府有关部门配合, 各县区政府、 市属开发区管委会、 省黄河三角洲农业高新区管委会 负责落实) ( 四) 深入推进燃煤锅炉治理.

8 . 全面排查燃煤锅炉.对燃煤锅炉、 茶水炉、 经营性小煤炉、 煤气发生炉等继续开展拉网式全面排查, 确保无死角、 无盲区,........