关于印发《陕西郭家河煤业有限责任公司2012年度 矿井生产安全事故应急预案》的通知 

 

 
公司所属各单位，机关各部室： 
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和 国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全 监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国家安全生产事 故灾难应急预案》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安 全事故的规定》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则》等法律法规及有关规定，结合公司实际，特制定《陕 西郭家河煤业有限责任公司2012年度矿井生产安全事故应 急预案》，现予以印发，望各单位遵照执行。本规定自下发 之日起执行。 
附：《陕西郭家河煤业有限责任公司2012年度矿井生产 安全事故应急预案》 

 

 
二0一二年一月十五日 

 陕西郭家河煤业有限责任公司 2012年度矿井生产安全事故应急预案 
1	 总则
1.1 编制目的  
规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，保证我公司 在重大安全生产事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大 程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳 定。 
1.2 编制依据  
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、 《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生 产许可证条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关 于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《生产经营单位生产安 全事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。 
1.3 适用范围 
本预案适用于陕西郭家河煤业有限公司下列事故灾难的应急抢
险： 
1、较大的安全生产事故; 
2、二级以上的非伤亡事故。 
1.4 应急预案体系  
1.4.1综合预案 
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、 应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司 应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起 到一定的应急指导作用。 
1.4.2专项预案 
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急 情况，应急而制定的救援预案。公司制定八个专项预案，做为综合预 案的支撑，分别为： 
1、陕西郭家河煤业有限公司瓦斯爆炸事故应急预案。 

 2、陕西郭家河煤业有限公司煤尘爆炸事故应急预案。 3、陕西郭家河煤业有限公司火灾事故应急预案。 4、陕西郭家河煤业有限公司透水事故应急预案。 5、陕西郭家河煤业有限公司大面积停电事故应急预案。 6、陕西郭家河煤业有限公司地面防洪应急预案。 7、陕西郭家河煤业有限公司地面火灾事故应急预案。 8、陕西郭家河煤业有限公司顶板事故应急预案。 
1.5 应急工作原则 
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健 康，最大程度地预防和减少煤矿生产安全事故灾难造成的人员伤亡作 为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观 能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作 用。 
2、统一领导，协调行动。在公司统一领导下，各部门具体负责 相关应急管理和应急处臵工作。建立相应的安全生产应急预案和应急 机制。 
3、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并 迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程 中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 4、依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 5、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针。 
6、坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预报和 预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险 评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用 现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。
2	 生产经营单位的危险性分析
2.1 公司概况 
2.1.1交通位臵 

 郭家河井田位于陕西省麟游县北部，行政区划属丈八、招贤和两 亭三个乡镇管辖。井田东西长约14.8km，南北宽约8.4km，面积约 94.7km2，呈不规则矩形。井田东南距西安150km，其西有S210省道 （宝鸡～灵台）相通，距宝鸡二电厂80km，距宝鸡100km；中部丈八 乡至麟游县及各乡镇有县级公路相通。 
2.1.2矿井开采技术条件 
1、地质构造 
本井田位于阁头寺背斜以北，属彬长坳陷Ⅲ级构造单元。地表大
面积为新生界土层所覆盖，沟谷中出露的白垩系地层产状平缓。地质 填图及钻孔揭露表明，白垩系构造层走向NE，倾向NW。 本井田以发育宽缓的褶曲为主，含煤地层沿走向、倾向的产状变 化不大，发育张性断裂构造，无岩浆活动影响。因此，本井田地质构 造中等。 
2、煤层顶底板岩石的特征 
（1）顶板 
3#煤伪顶主要分布于井田中东部，其它地区分布零散。厚度一般 小于1.0m，中部局部地段厚度1.0～1.5m，为砂质泥岩、泥岩。井田 内东北部及中部局部地段，煤层直接与砂岩老顶接触，直接顶砂泥岩 则普遍发育。伪顶厚度薄，稳定性差，随着煤层开采而冒落，属不稳 定岩体。直接顶砂泥岩呈互层状产出，属稳定性较差的岩体。老顶砂 岩一般为中等稳定岩体。 
（2）底板 
煤层伪底根土岩及砂质泥岩，呈孤岛状零散分布，厚度一般0.5m 左右。井田内北部局部地段，煤层直接与老底砂岩接触。直接底砂泥 岩及铝质泥岩普遍发育，其厚度在井田内中部及与东部局部地段10～ 15m，其余地段一般小于5m。煤层底板砂质泥岩、铝质泥岩及粉砂岩， 为稳定性较差岩体。 
3、煤层倾角 
井田内主要可采煤层3煤层倾角较缓，大部分区域煤层倾角在
6	_以下，倾角在6～12	_分布范围较小，局部可达12～16	_	。 
2.1.3通风系统 

 矿井通风方式为中央并列式，主要通风机工作方式为抽出式，主、 副斜井和措施立井进风，风井回风。在风井安装有两台主要通风机， 一台运行，一台备用，风机型号为FBCDZ No：26型，配用YBF450M1-8
型电动机，功率为2	_280KW，风量为5700～12000m3/min。主要通风
机为对旋轴流式，通过风机反转改变风流方向，实现全矿井反风。 2.1.4瓦斯、煤尘、自然发火情况 
1、瓦斯情况 
矿井主采3#煤层瓦斯成份主要为甲烷及氮气，根据中国矿业大
学2011年对我矿瓦斯等级鉴定的结果显示：	绝对瓦斯涌出量
34.15m3／min,相对瓦斯涌出量为5.26m3／t；二氧化碳绝对 涌出量为3.15m3／min,相对涌出量为0.48m3／t，属“低瓦 斯矿井”，根据煤科总院西安分院进行的瓦斯基本参数测定 预测，3#煤层瓦斯含量为1.93～3.62m3/t（空气干燥基）；
2.29～4.17 m3/t 
2、煤尘 
各煤层测试的火焰长度>280～>400mm，岩粉用量68%～75%，均 属有爆炸危险的煤层。煤的干燥无灰基挥发分（Vdaf）产率与固定碳 （FCdaf）之比（爆炸性指数）远远大于10%的界线，表明井田煤尘 均有爆炸性危险。 
3、煤的自燃倾向性 
各煤层自燃倾向性为Ⅰ类，属容易自燃煤层，煤炭最短自然发火 期为39天。 
2.1.5矿井生产建设情况 
郭家河煤业有限公司是由徐矿集团、陕西省煤田地质局和宝鸡市 人民政府三方共同出资建设的现代化矿井，矿井及配套建设投资概算 为40亿元，设计年生产原煤500万吨。2012度矿井将有一个综放工 作面和六个掘进工作面。采煤方法为倾向长壁后退式，回采工艺为综 采放顶煤。 
2.2 危险源与风险分析  
2.2.1煤尘危险源 
1、存在地点：根据煤科总院重庆分院进行的煤尘分析测定，煤

 尘爆炸指数为35.37，属于爆炸性煤尘。存在的主要地点是：采煤工 作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易积聚的地方。 
2、风险分析：到目前为止没有发生过煤尘爆炸事故。 2.2.2瓦斯危险源 
1、存在地点：根据邻近矿井的资料显示，采煤工作面的瓦斯涌 出量占全矿井涌出量的62.37%，掘进工作面的瓦斯涌出量占全矿井 涌出量的11.6%，采空区的瓦斯涌出量占全矿井涌出量的25.97%。 2、风险分析：到目前为止没有发生过瓦斯爆炸事故。 2.2.3火灾危险源 
1、存在地点：采空区、采煤工作面、煤巷掘进两道高冒点、封 闭墙内、油脂存放点等区域。 
2、风险分析：根据邻近矿井的资料显示，矿井火灾可能会是郭 家河公司造成危害最严重的危险源。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生 常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶 性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。 
2.2.4 水患危险源 
1、本矿处于鄂尔多斯中生代承压水盆地西南缘。盆地主体为白 垩系下统（K1）、侏罗系（J）及三叠系（T）各粒级碎屑岩。地下水 以砂岩承压水为主，松散层潜水次之。砂岩含水层主要有白垩系孔 隙～裂隙含水层及侏罗、三叠系裂隙含水层，分别构成承压水向斜与 承压水单斜两类储水构造。 
井田地表水均属泾河三级支流。较大的河溪自西向东依次为长益 河、小庵川河、郭家河。均发源于井田南部，自南向北流出井田。长 益河流量为 0.0402m3/s，小庵川河流量 0.06586m3/s，郭家河流量 0.0940m3/s。以上河流均为常年流水，其它支流多为间歇性小溪，流 量小而变化大。 
2、风险分析：到目前为止没有发生过重大水灾事故。 2.2.5 地面洪水危险源 
1、存在地点：矿井整个工业工场及风井 
2、风险分析：整个生产、生活区包括井口、变电所为我公司的 重点生产建设场所，一旦出现山洪灾害，可能发生变电所被淹和井口

 倒灌的问题，对矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。 
3	 组织机构及职责
3.1 应急组织体系  
公司成立事故应急救援指挥部，地点设在公司调度室。 总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
3.2 组织机构及职责  
1.	 事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府通报事故的情况。 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 （4）负责事故调查的组织工作。 
（5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 
（6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制定和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制定和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 

 4、各副总经理及各副总工程师职责： 负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作；为井 下救援工作提供技术资料、审批方案措施。 
6、安全生产指挥中心职责： 
事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工 作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系； 负责做好水文地质预报工作；为井下救援工作提供技术资料、审批方 案措施。 
7、研究所职责： 
负责提供抢救事故所需的各种技术资料。 
8、物资供应部职责： 
负责抢险救援物资的供应工作。 
9、财务部职责: 
负责调拨救灾专项资金。 
10、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配。 
11、人力资源部职责： 
负责做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
12、党群工作部职责： 
协助做好事故伤亡人员的善后处理工作。 
13、综合保障部职责： 
负责保证救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 
14、保卫部 
负责矿区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 15、医院职责： 
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 16、机运部职责： 

 根据总指挥的命令，安排矿井内停送电工作，改变矿井主要通风 机的工作状态，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务；根据 入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其 姓名，并迅速报告调度室，对没有持经指定副总经理签发的入井特别 许可证的所有人员，不得发给矿灯；负责将遇险人员及时运往井上， 保证救灾人员和器材能及时运送到事故地点，满足救灾需要。 17、通防部职责： 
按照总指挥的命令改变矿井通风系统，注视主要通风机的工作状 况和组织完成必须的通风工作，并执行与通风有关的其它措施 18、救护队职责： 
根据营救遇险人员和处理事故的计划完成所规定的任务、完成对 灾区遇险人员的援救和处理工作。 
19、基建部职责： 
负责提供建筑设施的技术资料。 
20、信息自动化中心职责： 
负责提供通信设施，保障通讯畅通。 
22、综采工区职责： 
按照总指挥的命令做好相关事故应急救援工作。 
21、洗运部职责： 
按照总指挥的命令做好相关事故应急救援工作。 
4	 预防与预警
4.1 危险源监控 
4.1.1煤尘危险源 
1、采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始 煤尘产生量。 
（1）采空区灌浆。 （2）使用水炮泥。 
（3）湿式打眼。 
（4）合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较 多的煤尘。 

 （5）改进截齿结构，合理选择截割参数。不合理的截齿形状、 排列方式和截割方式，往往会使煤岩破碎严重、增大产尘量。减少齿 数、加大齿距，加大截深、降低截割速度都能使产尘明显减少。 （6）禁止用放炮处理大矸石。 
2、采取降低浮游煤尘浓度的措施。 
（1）放炮喷雾。 
（2）转载点喷雾洒水。 
（3）采掘机械喷雾洒水。 
（4）攉煤洒水。 
（5）合理选择风速。 
3、采取防止积尘参与爆炸的措施。 
（1）冲洗巷道。 （2）清扫积尘。 
4、防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。 
5、每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工 作。 
4.1.2瓦斯危险源 
1、加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施。 
（1）建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所 有用风地点供风，并保持足够的风量。 
（2）实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风 道，尽量避免串联通风。 
（3）及时构建和管理好通风设施。对风门、调节风窗、密闭墙 要保证规格质量，并经常检查维修。 
（4）加强局部通风管理。 
（5）巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足 引起瓦斯积聚。 
2、加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故。 
（1）健全机构，完善制度。 
（2）严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯检查与管理的各项规 定。 

 （3）强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚， 严禁超限作业。 
（4）完善安全监测机构，按规定安设瓦斯检测报警断电装臵。 3、防止引爆火源的出现。 
（1）防止出现明火。 
（2）防止出现电火花。 
（3）防止出现炮火。 
（4）防止出现其他火源。 
4、加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故。 
（1）不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行《规程》 关于巡回检查和检查次数的规定。 
（2）要使每一个瓦检员都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯 涌出状况和变化规律。 
（3）对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点， 必须随时检查，密切注视。 
（4）要能及时发现瓦斯积聚、超限等不安全隐患。 （5）对任何违反《规程》关于通风、防尘、放炮等有关规定的 违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。 5、防止瓦斯爆炸事故扩大的措施。 
（1）实行分区通风，禁止一切不符合规定的串联通风。 （2）认真编制《矿井灾害预防和处理计划》，每一个入井人员 都应熟悉灾变时的撤退路线。 
（3）及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。 
（4）主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲 开，以释放能量。 
（5）安设隔爆设施。 
（6）入井人员都必须佩带自救器。 
6、每年对瓦斯危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。 4.1.3火灾危险源 
1、外因火灾的预防措施。 

 （1）明火:井口房和主要通风机房附近20米范围内不得有烟头 或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井 下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等,使 用润滑油地点要加强管理。 
（2）预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作, 按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物 代替炮泥,不准放明炮、糊炮。 
（3）预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。 （4）预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、 各种保护传动、滚动装臵完好。 
（5）井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器 使用水介质。 
（6）井下火药库、采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、井口 房等配备一定数量的灭火器材,并由保卫部、安全部和机电部定期检 查。井下消防材料库由通防部门管理,消防器材的数量、品种、规格 按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作 人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工 作区域内灭火器材的存放地点。 
（7）随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加 强消防水管路系统的管理,检查和维修。 
（8）每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育公司员工在灾害 面前如何救灾和如何进行自救,以提高公司员工在灾害面前的自救应 变能力。 
2、内因火灾（煤炭自燃）的预防措施。 
（1）选择正确的开采方式,合理集中生产,加快回采速度；加强 工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以降低采空区煤炭自然发火的机 率。 
（2）工作面回采结束后及时封闭采空区,完善矿井的注浆及注氮 系统,对采空区及时进行预防性灌浆和注氮。 

 （3）加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情 况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强 监测,做好自然发火的预测预报工作。 
（4）正确选择通风系统,合理调节井下风压，减少采空区漏风量, 对原火区加强监测工作,加强对密闭区域的管理,发现问题及时汇报, 并采取有效措施。 
（5）加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处 理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。 
（6）对放顶煤工作面要加强煤层自然发火的预测预报工作,发现 问题及时研究处理。 
3、每年对井下火灾危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。 4.1.4水患危险源 
1、加强对含水层的排放水工作，在地面或井下打专门钻孔和利 用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，并疏干 局部地下水。 
2、利用井下截水措施，在井下适当地点修筑截水建筑物，如水 闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及 其他地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开
采安全。	 
3、做好各水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设 备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加 强检查修复,保证水流畅通。 
4、做好水文地质预测预报工作,对可能有水害威胁的区域进行采 掘工作时,必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或 邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先 编制专项安全技术措施。 
5、加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常 及时汇报，分析原因，采取措施。 
6、采掘工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防水流进 入煤仓, 防止窜仓事故。 

 8、加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都 有防范意识。 
9、每年对存在的水患危险源进行综合评估，不定期进行检测。 4.1.5防洪危险源 
1、汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配 备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证 在汛前保质保量竣工。 
2、矿区各井口、变电所和开采影响到河堤的设防标高，根据所 处位臵参照执行。 
3、全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科 学决策。汛期各单位对重点场所防汛装臵应全面检查。 
4.2 预警行动  
公司调度室接到生产安全事故的信息后，必须立即按照应急预案 的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动 预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 
4.3 信息报告与处臵 
4.3.1信息报告与通知 
1、报警电话： 9/6001（内线）,7906001（外线） 2、事故通报程序： 
公司调度室接到事故发生的汇报后，调度员应立即采用最快的通 讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下： 

 调度室指挥抢救重大事故汇报程序 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
4.3.2 信息上报 
事故发生后，由应急救援指挥部立即向集团公司和地方部门汇 报。 
4.3.3 信息传递 
事故发生后，由应急救援指挥部向公司各单位发布事故抢救及伤 亡情况。 
5	 应急响应
5.1 响应分级 
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应 级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级 （较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。  
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死 亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损 失，或特别重大社会影响等。  

 出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡， 或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济 损失，或重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影 响等。  
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡， 或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 
5.2 响应程序 
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应行动时，公司应当按照相应的预案全力 以赴组织救援，并及时向有关上级部门报告救援工作进展情况。并报 请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 当进行Ⅳ级响应行动时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织 救援。 
5.3 应急结束  
1、当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到控制，作业 环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救 援指挥部确认和批准，现场应急处臵工作结束，应急救援队伍撤离现 场，同时宣布应急结束。 
2、应急救援指挥部在规定时间内将事故处理情况上报 3、应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和 证据移交事故调查处理小组。 
4、应急救援指挥部在规定时间内写出书面事故应急救援总结报 告，总结报告应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故 灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、 评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责 任人的责任及其处理结果等。 
6	 信息发布
公司应急救援指挥部具体负责生产安全事故信息的发布工作。 
7	 后期处臵

 1、公司负责组织事故的善后处臵工作包括人员安臵、补偿，恢 复生产，现场清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰 问受害及受影响人员，保证矿区稳定，尽快恢复正常秩序。 2、根据事故处理过程中出现的新情况及不完善的地方及时修订 应急救援预案相关内容。 
8	 保障措施
8.1 通信与信息保障  
信息自动化中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。应 急状态时，信息自动化中心还要确保各应急救援指挥部、各应急救援 组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通 讯网络。应急救援指挥部人员的通讯联络方式见附录一。 
8.2 应急队伍保障  
公司建有救护队，并有人员24小时值班，随时可以出动进行抢 险救灾。 
8.3 应急物资装备保障  
1、公司物资供应部负责采购和提供各种抢险救灾物资和装备。 2、公司救护队负责建立本队抢险救灾物资储备。 
8.4 经费保障  
发生生产安全事故后，用于抢险救灾的物资、设备的投入及资料 的消耗等抢险救灾费用，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻 碍、拖延。 
8.5治安保障 
由公司综合保障部负责事故发生后的治安保障。 
8.6 技术保障 
由公司组织安全生产指挥中心、安全部等相关单位人员成立安全 专家组，为应急救援提供技术支持和保障。 
9	 培训与演练
9.1 培训  
人力资源部负责将应急救援培训纳入企业主要负责人、安全管理 人员、特种作业人员培训内容，并促进各级管理干部应急管理培训工 作的开展。 

 9.2 演练  
事故应急救援预案制定完毕后，可行时指挥部每年组织一次模拟 演习，根据演习、检测结果完善应急救援，对事故应急救援预案的演 习主要验证下列内容： 
1、通信指挥系统是否正常有效。 2、生产处理步骤是否安全有效。 3、应急救援步骤是否安全有效。 
4、应急救援物质、救援设备是否充足完好。 
5、应急救援人员对应急救援预案是否掌握良好。 
10 奖惩  
10.1 奖励 
在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应根据有关规定予以奖励： 
（1）出色完成应急处臵任务，成绩显著的； 
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财 产免受损失或者减少损失的； 
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。 
10.2 责任追究 
按照上级及公司有关规定，对事故责任者一般作如下处理决定： （1）事故责任者涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任； （2）对事故责任者中需要给予党纪处分的，由党组织按有关规 定给予党纪处分。 
11 附则 
11.1 术语和定义 
11.1.1 应急救援 
指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最 大限度地降低事故损害的措施。 
11.1.2  预案 

 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度， 而制定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危 险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。 
11.2 预案的备案  
本应急预案必须上报徐矿集团备案。  
11.3 维护和更新  
公司安全部根据相关法律法规或政策和应急资源的变化情况，以 及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预
案。 
本预案未尽事宜参照上级相关应急预案的要求执行，上级应急预 案对基本原则、内容另有规定的，按上级应急预案规定要求执行。  
11.4 制定与解释  
本预案负责解释部门为公司安全部。 
11.5 应急预案实施  
本预案自印发之日起实施。  
12 附件 
1、公司应急救援指挥部成员通讯录  
2、抢险救灾调度记录簿 
3、陕西郭家河煤业有限公司瓦斯爆炸事故应急预案 4、陕西郭家河煤业有限公司公司煤尘爆炸事故应急预案 5、陕西郭家河煤业有限公司火灾事故应急预案 6、陕西郭家河煤业有限公司水灾事故应急预案 
7、陕西郭家河煤业有限公司大面积停电事故应急预案 8、陕西郭家河煤业有限公司防洪应急预案 
9、陕西郭家河煤业有限公司地面火灾事故应急预案 10、陕西郭家河煤业有限公司顶板事故应急预案 

 附件一： 
陕西郭家河煤业有限公司应急救援指挥部人员通讯录 
电话号码 
办公室 
单位 	负责人 

外线/直通

手机号 

内线 
电话 
郭  珑  6669 	7906669 	13379378818 	 
周  平  6666 	7906666 	13335479799 	 
史守芳  6676 	7906676 	15609176888 	 
管锦标  6768 	7906768 	13772666768 	 
公     
司     
领     
导 	王宏新  6668 
徐基文  6656 
林来彬  6660 
范向军  6688 	7906668 
7906656 
7906660 
7906688 	13991700833 
13335479399 
13636756921 
18691789096 	 
	张烈勤  6678 	7906678 	13571761601 	 
	杨浩文  6682 	7906682 	13484500109 	 
	孙德芹  6679 	7906679 	18691780986 	 
	刘振广  6636 	7906636 	18629071951 	 
矿山 

张宝同  8119 

7908119 

15691516118 

救护队 
公司医院 王珊红  8120 	7908120 	13088921280 	 
安全生产
指挥中心 王  军 6010 	7906010 	13571175823 	 
机运部  杲祥彬  8105 	7908105 	18691780983 	 

 安全部  刘振杰  8108 	7908108 	18691780945 	 
通防部  狄存绪  8102 	8102 	13088921196 	 
综合 
保障部 胥广耀 8181 	7908181 	18220738078 	 
基建部  梁宝杰  6019 	7906019 	13092908899 	 
信息自动

张延群  8195 

7908195 

18691780919 

化中心 
综采工区 刘振奎  8188 	7908188 	18691780926 
供应部 	季忠 8161 7908161 18292738850 	 
人力 		 
	7906016    13892402289 	 
资源部 惠东利 6016 
研究所  宋海兵  6033 	7906033 	18691780925 	 
党群 
工作部 赵晓斐 6026 	7906026 	18691780960 	 
办公室  王新河  6599 	7906599 	15289272919 	 
财务部  寄晓军  6032 	7906032 	13772685652 	 
销售部  胡宏海  8158 	7908158 	18791780928 	 
洗选部  王广建  8156 	7908156 	15029878899 	 
中煤二十

九处项目
部 中煤三十

刘金林  8381 

7908381 

 

 
 
7908380 

15129506560 

 

 
 
15191874413 

处项目部 杨继光 8380 

 中煤三建

7908385 

18700760503 

项目部 陈宏勇 8385 
华美 

7908049 

18605161899 

项目部 陈  锋 8049 
煤巷一队 常国和  8352 	7908352 	13772703299 	 
铁煤 
项目部 李  军 8360 	7908360 	13891713958 	 
	7908170/79		 
煤巷二队 赵荣春 8170/	18791792722 

8171 

08171 

 附件二：       

 
抢险救灾调度记录薄	  

时间 

地点 

井下情况汇报 

汇报人	 

指挥部指令 

 附件三： 
陕西郭家河煤业有限公司瓦斯爆炸事故 应急预案 
为加强公司安全生产应急管理，有效控制瓦斯爆炸事故灾害程 度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
根据2011年度矿井瓦斯等级鉴定结果，我矿为低瓦斯矿井，但 随着矿井开拓延伸和开采量加大，采煤工作面和煤巷掘进工作面瓦斯 涌出量都有所增加，存在发生瓦斯爆炸的可能性。 
（一）易发生瓦斯爆炸的地点 
1、采煤工作面上隅角。 
2、掘进工作面迎头。 
3、盲巷恢复通风排放瓦斯回风路线。 
（二）瓦斯爆炸的危害程度分析 
1、爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死 亡。 
2、爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍 塌，影响救援工作。 
3、爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或 死亡。 
4、爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程 度。 
二、应急处臵基本原则 
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强 日常瓦斯管理工作，保证各采掘工作面风量符合作业规程的要求，消 除引爆火源。 
2、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健 康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作 为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观 能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作 用。 

 3、统一领导，协调行动。在公司统一领导下，相关部门按照职 责和权限，负责矿井瓦斯爆炸灾事故相关应急管理和应急处臵工作。 要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急 机制。 
4、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并 迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程 中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 5、依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报 工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权 威性和可操作性。 
三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部： 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二） 组织机构及职责  
1.	 事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府通报事故的情况。 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 （4）负责事故调查的组织工作。 
（5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 

 （6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 
4、各副总经理及各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作 6、通防部职责： 
按照总指挥的命令改变矿井通风系统，注视主要通风机的工作状 况和组织完成必须的通风工作，并执行与通风有关的其它措施，为井 下防治瓦斯工作提供技术支持。 
7、综合保障部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场及有 害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。 
8、安全生产指挥中心职责： 
调度室在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐 级汇报工作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和 对外联系；负责提供基础设施建设现场的技术资料。 
9、机运部职责： 
协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 10、医院职责： 

 负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 11、物资供应部职责： 
负责抢险救援物资的供应和运输工作。 
12、救护队职责： 
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队 的行动计划，组织救护队员参加事故抢险救灾。 
13、党群部职责： 
协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。 14、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配；事故发生后，做好与外界的协调 工作。 
15、人力资源部职责： 
做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
16、信息自动化中心职责	： 
负责提供通讯设施，保障通讯畅通。	 
17、事故单位及其它各基层工区职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、公司必须确保矿井安全监控系统的正常运行，对井下主要工 作地点的瓦斯浓度进行监控，配备有足够的人员进行管理，保证系统 的正常运转。 
2、公司下井人员按《煤矿安全规程》第149条的规定配备便携 式甲烷检测仪，并在下井时携带。 
3、公司必须按规定成立通防管理部门，配备齐全经培训合格的 瓦斯检查人员，按要求对工作地点进行瓦斯检查。 
4、加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施 
（1）建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所 有用风地点供风，并保持足够的风量。 
（2）实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风 道，尽量避免串联通风。 

 （3）及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭 墙要保证规格质量，并经常检查维修。 
（4）加强局部通风管理。 
（5）巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足 引起瓦斯积聚。 
5、加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故的措施 
（1）严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯检查与管理的各项规 定。 
（2）强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚， 严禁超限作业。 
6、防止引爆火源出现的措施 
（1）防止出现明火。 
（2）防止出现电火花。 
（3）防止出现放炮火花。 （4）防止出现其他火源。 
7、加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故的措施 （1）不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行《规程》 关于巡回检查和检查次数的规定。 
（2）要使每一个瓦斯检查工都十分了解和掌握分工区域内各处 瓦斯涌出状况和变化规律。 
（3）对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点， 必须设专职瓦检员，随时检查，密切注视。 
（4）对任何违反《规程》关于通风、防尘、放炮等有关规定的 违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。 8、防止瓦斯爆炸事故扩大的措施： 
（1）实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。 （2）及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。 
（3）主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲 开，以释放能量。 
（4）入井人员都必须携带自救器。 
（5）按《规程》要求安设隔爆设施。 

 （二）预警行动 公司调度室接到井下发生矿井瓦斯爆炸事故的信息后，必须立即 按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位 采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 五、信息报告程序 
（一）公司在发生瓦斯爆炸事故时应按照如下程序进行报告： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调 度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 
2、公司调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班领导、董事 长、总经理，启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。 3、公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向咸阳安全 监察分局、省安全监察局和省、市级政府职能部门汇报，并立即前往 受灾事故现场，组织抢救，并任救灾现场总指挥。 
4、公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展 抢救等事故处理工作。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）通告、报警形式均采用电话。 （四）应急反应人员向外求援方式： 
1、电话。 
2、敲打管路。 
3、在巷道分岔点留下明显标志物。 
六、应急处臵 
（一）响应分级 
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应 级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级 （较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。  
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死 亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损 失，或特别重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡， 或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济

 损失，或重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影 响等。  
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡， 或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 
（二）响应程序 
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应行动时，公司应当按照相应的预案 全力以赴组织救援，并及时向徐矿集团及有关上级部门报告救援工作 进展情况，超出其应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指 挥机构启动上一级应急预案实施救援。 
1、应急指挥 
井下发生瓦斯爆炸事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应 急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门， 现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生 和耦合事故的发生。 
2、应急行动 
事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处臵、救助伤员、 组织撤离。 
3、资源调配 
指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 
4、应急避险 
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防 护措施，严格调集相应的安全防护装备。 
相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处臵，提供紧急救护装 备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 
5、扩大应急 
超出公司处臵能力时，应向地方政府申请组织救援。 事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府组织群众 的撤离、疏散的安全防护。 
（三）处臵措施（应急处臵） 

 1、现场应急救援指挥部要迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人 员，抢救遇难人员。组织救护队探明发生瓦斯爆炸的地点、范围和气 体成分，并同时制定抢险救灾方案。 
2、严格按抢险救灾方案开展工作，严防造成新的人员伤亡和事 故扩大。 
3、瓦斯爆炸发生后，应根据现场情况，尽快恢复矿井通风系统， 为救灾创造条件。 
4、组织救护队全力以赴抢救遇险人员，进入灾区前，必须切断 通往灾区的电源。发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。 5、进入灾区侦察时，必须首先检查灾区气体情况及风量、风向、 爆炸点情况等，并做好记录，供指挥部研究全面救灾方案。 6、万一发生连续爆炸时，应掌握瓦斯爆炸间隙规律，利用间隙 进行救灾工作，但必须派专人在灾区回风侧检查瓦斯，如有爆炸危险， 应及时撤出在灾区内进行抢险救灾的人员，以保证救灾人员的安全。 七、应急物资与装备保障 
按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由公司安排相关部门进行 管理、维护。在井下建立井下消防材料库，在地面建立消防器材库， 按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资 金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。 八、发生瓦斯爆炸事故时的避灾路线： 
1、1303综放工作面 
位于进风侧人员：工作面→1303皮带顺槽→Ⅰ盘东翼主运皮带 下山、Ⅰ盘东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜井→地面 位于回风侧人员（佩戴自救器）：1303工作面→1303回风顺槽 →1303甩道风门→Ⅰ盘东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜井 →地面 
2、西翼石门上山掘进工作面 
掘进工作面→辅运大巷→副斜井→地面 

 附件四 
陕西郭家河煤业有限公司煤尘爆炸事故 应急预案 

为加强公司安全生产应急管理，有效控制煤尘爆炸事故灾害程 度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
根据煤科总院重庆分院对我矿煤尘爆炸性鉴定的结果显示，煤尘 为爆炸性煤尘，存在发生煤尘爆炸的可能性。 
（一）易发生煤尘爆炸的地点 
1、采煤工作面煤机割煤处。 
2、放顶煤工作面放煤口。 
3、爆破作业地点。 
4、各转载点等煤尘易积聚的地点。 
（二）煤尘爆炸的危害程度分析： 
1、爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死 亡。 
2、爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍 塌，影响救援工作。 
3、爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或 死亡。 
4、爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程 度。 
5、煤尘爆炸易发生连续爆炸和引起瓦斯爆炸。 
（三）易发生煤尘爆炸的季节多为冬春井下干燥季节。 二、应急处臵基本原则 
（一）“沉着指挥、科学决策、协调行动、安全快速”。	 
（二）坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强日常防尘 管理工作，消除引爆火源及煤尘积聚现象。 
（三）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体 健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡

 作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主 观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作 用。 
（四）统一领导，协调行动。在公司统一领导下，各相关部门按 照职责和权限，负责煤尘爆炸事故相关应急管理和应急处臵工作。公 司要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应 急机制。 
（五）自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救， 并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过 程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 （六）依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报 工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。 
三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部： 
总指挥：董事长、总经理 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二）组织机构及职责  
1.	 事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府通报事故的情况。 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 

 （4）负责事故调查的组织工作。 （5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 
（6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 
4、各副总经理及各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作。 6、通防部职责： 
按照总指挥的命令，注视主要通风机的工作状况和组织完成必须 的通风工作，并执行与通风有关的其它措施，为井下防灭火工作提供 技术支持；负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工 作。 
7、综合保障部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 
8、安全生产指挥中心职责： 
在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报 工作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联 系；负责提供基础设施建设现场的技术资料。 
9、机运部职责： 

 协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 10、医院职责： 
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 11、物资供应部职责： 
负责抢险救援物资的供应和运输工作。 
12、救护队职责： 
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队 的行动计划，组织救护队员参加事故抢险救灾。 
13、党群部职责： 
协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。 14、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配；事故发生后，做好与外界的协调 工作。 
15、人力资源部职责： 
做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
16、信息自动化中心职责: 
负责提供通讯设施，保障通讯畅通。 
17、事故单位及其它各基层工区职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始 煤尘发生量。主要措施有： 
（1）采空区灌浆。 （2）使用水炮泥。 
（3）湿式打眼。 
（4）合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较 多的煤尘。 
（5） 改进截齿结构，合理选择截割参数。不合理的截齿形状、 排列方式和截割方式，往往会使煤岩破碎严重、增大产尘量。减少齿 数、加大齿距，加大截深、降低截割速度都能使产尘明显减少。 

 （7）禁止用放炮处理大矸石。 2、采取降低浮游煤尘浓度的措施: 
（1）放炮喷雾。 
（2）转载点喷雾洒水。 
（3）采掘机械喷雾洒水。 
（4）攉煤洒水。 
（5）合理选择风速。 
3、采取防止积尘参与爆炸的措施: 
（1）冲洗巷道。 （2）清扫积尘。 
（3）防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。 
（4）每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测 工作。 
（二）预警行动 
公司调度室接到井下发生煤尘爆炸事故的信息后，必须立即按照 应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动预防事故再次发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 五、信息报告程序 
（一）矿井在发生煤尘爆炸事故时应按照如下程序进行报告： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调 度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 
2、公司调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班领导、总经 理，启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。 3、公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向咸阳安全 监察分局、省安全监察局汇报，并立即前往受灾事故现场，组织抢救， 并任救灾现场总指挥。 
4、公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展 抢救等事故处理工作。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）通告、报警形式均采用电话。 （四）应急反应人员向外求援方式： 

 1、电话。 2、敲打管路。 
3、在巷道分岔点留下明显标志物。 
六、应急处臵 
（一）响应分级 
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应 级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级 （较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。  
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死 亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损 失，或特别重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡， 或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济 损失，或重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影 响等。  
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡， 或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 
（二）响应程序 
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应行动时，公司应当按照相应的预案 全力以赴组织救援，并及时向徐矿集团及有关上级部门报告救援工作 进展情况，超出其应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指 挥机构启动上一级应急预案实施救援。 
1、应急指挥 
井下发生煤尘爆炸事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应 急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门， 现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生 和耦合事故的发生。 
2、应急行动 
事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处臵、救助伤员、

 组织撤离。 
3、资源调配 
指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 
4、应急避险 
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防 护措施，严格调集相应的安全防护装备。 
相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处臵，提供紧急救护装 备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 
5、扩大应急 
超出公司处臵能力时，应向地方政府申请组织救援。 事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府组织群众 的撤离、疏散的安全防护。 
（三）处臵措施（应急处臵） 
1、现场应急救援指挥部要迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人 员，抢救遇难人员。组织救护队探明发生煤尘爆炸的地点、范围和气 体成分，并同时制定抢险救灾方案。 
2、严格按抢险救灾方案开展工作，严防造成新的人员伤亡和事 故扩大。煤尘爆炸后，应尽快恢复矿井通风系统，为抢险救灾创造条 件。 
3、组织救护队全力以赴抢救遇险人员，进入灾区前，必须切断 通往灾区的电源。发现火源立即扑灭，防止引起瓦斯爆炸。 4、进入灾区侦察时，必须首先检查灾区气体情况及风量、风向、 爆炸点情况等，并做好记录，供救灾指挥部研究全面救灾方案。 5、万一发生连续爆炸时，应掌握煤尘爆炸间隙规律，利用间隙 进行救灾工作，但必须派专人在灾区回风侧检查瓦斯，如有爆炸危险， 应及时撤出在灾区内进行抢险救灾的人员，以保证救灾人员的安全。 七、应急物资与装备保障 
按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由公司安排相关部门进行 管理、维护。在井下建立井下消防材料库，在地面建立消防器材库， 按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资 金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。 

 八、发生煤尘爆炸事故时的避灾路线： 1、1303综放工作面 
位于进风侧人员：工作面→1303皮带顺槽→Ⅰ盘区东翼主运皮 带下山、Ⅰ盘区东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜井→地面 位于回风侧人员（佩戴自救器）：1303工作面→1303回风顺槽 →1303甩道风门→Ⅰ盘区东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜 井→地面 
2、西翼石门上山掘进工作面 
掘进工作面→辅运大巷→副斜井→地面 

 附件五 
陕西郭家河煤业有限公司火灾事故 应急预案 

为加强公司安全生产应急管理，有效控制火灾事故灾害程度，最 大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
根据煤科总院重庆分院所做的煤层自燃倾向性鉴定报告，我矿煤 层属易自然发火煤层，最短自然发火期只有39天左右，而且矿井的 机械化生产程度较高，井下有大量的电气设备及胶带输送机，还易发 生电气设备火灾或胶带输送机火灾。 
（一）易发生火灾事故的地点 
1、采煤工作面采空区。 
2、沿底掘进巷道顶板高冒区。 
3、密闭墙内。 
4、电气设备集中的地点。 
5、胶带输送机机头及机尾。 
6、油料库。 
（二）矿井火灾的危害程度分析 
1、火灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡。 2、火灾有可能导致瓦斯、煤尘爆炸。 
3、火灾可能造成大量设备和资源被毁。 
（三）可能发生的季节：全年。 
二、应急处臵基本原则 
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强 各种机电设备的日常检查维护，做好煤炭自燃发火预测预报工作，严 格落实各项防灭火措施。 
2、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健 康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作 为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观 能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作

 用。 
3、统一领导，协调行动。在公司统一领导下，相关部门按照职 责和权限，负责矿井火灾事故相关应急管理和应急处臵工作。要认真 履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 4、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并 迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程 中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 5、依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报 工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权 威性和可操作性。 
三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部： 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二） 组织机构及职责  
1.	 事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府通报事故的情况。 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 （4）负责事故调查的组织工作。 
（5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 

 （6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 
4、各副总经理及各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作。 6、通防部职责： 
为井下防灭火工作提供技术支持；负责事故现场及有害有毒物质 扩散区域的监测和处理工作。 
7、综合保障部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 
8、安全生产指挥中心职责： 
在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报 工作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联 系；负责提供基础设施建设现场的技术资料。 
9、机运部职责： 
协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 10、医院职责： 
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 11、物资供应部职责： 

 负责抢险救援物资的供应和运输工作。 12、救护队职责： 
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队 的行动计划，组织救护队员参加事故抢险救灾。 
13、党群工作部职责： 
协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。 14、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配；事故发生后，做好与外界的协调 工作。 
15、人力资源部职责： 
做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
16、信息自动化中心职责： 
负责提供通讯设施，保障通讯畅通。 
17、事故单位及其它各基层工区职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、外因火灾的预防措施 
（1）防止出现明火:井口房和主要通风机房附近20米范围内不 得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立 防火门；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要加强管 理。 
（2）预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作, 按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物 代替炮泥,不准放明炮、糊炮。 
（3）预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。 （4）预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、 各种保护传动、滚动装臵完好。 
（5）井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器 使用难燃液。 
（6）加强对大巷架空线的管理,禁止使用可燃性材料进行腰帮背

 顶。 
（7）井下火药库、采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、井口 房等配备一定数量的灭火器材,并由安全部定期检查。井下消防材料 库由通防部门管理、井上消防材料库由物资供应部管理,消防器材的 数量、品种、规程按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更 换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使 用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。 
（8）随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加 强消防水管路系统的管理,检查和维修。 
（9）每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育全矿职工在灾害 面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应 变能力。 
2、内因火灾（煤炭自燃）的预防措施 
（1）选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度；加强 工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以降低采空区煤炭自然发火的机 率。 
（2）工作面回采结束后及时封闭采空区,完善矿井的注浆注氮系 统,对采空区及时进行预防性灌浆。 
（3）加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情 况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强 监测,做好自然发火的预测预报工作。 
（4）正确选择通风系统,合理调节井下风压；减少采空区漏风量, 对老火区加强监测工作,加强对密闭墙的管理,发现问题及时汇报,并 采取有效措施。 
（5）加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处 理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。 
（二）预警行动 
公司调度室接到井下发生矿井火灾事故的信息后，必须立即按照 应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 五、信息报告程序 

 （一）在发生火灾事故时应按照如下程序进行报告： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调 度室或总经理，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 2、公司调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班领导、总经 理，启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。 3、公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向咸阳安全 监察分局、省安全监察局汇报，并立即前往受灾事故现场，组织抢救， 并任救灾现场总指挥。 
4、公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展 抢救等事故处理工作。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）通告、报警形式均采用电话。 （四）应急反应人员向外求援方式： 
1、电话。 
2、敲打管路。 
3、在巷道分岔点留下明显标志物。 
六、应急处臵 
（一）响应分级 
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应 级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级 （较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。  
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死 亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损 失，或特别重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡， 或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济 损失，或重大社会影响等。  
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影 响等。  
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡，

 或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 
（二）响应程序 
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应行动时，公司应当按照相应的预案 全力以赴组织救援，并及时向徐矿集团及有关上级部门报告救援工作 进展情况，超出其应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指 挥机构启动上一级应急预案实施救援。 
1、应急指挥 
井下发生火灾事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救 援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场 应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦 合事故的发生。 
2、应急行动 
事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处臵、救助伤员、 组织撤离。 
3、资源调配 
指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 
4、应急避险 
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防 护措施，严格调集相应的安全防护装备。 
相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处臵，提供紧急救护装 备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 
5、扩大应急 
超出公司处臵能力时，应向集团公司和地方政府申请组织救援。 事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府组织群众 的撤离、疏散的安全防护。 
（三）处臵措施 
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿 山救护队抢救遇难人员。同时探明火区地点、范围和发火原因，并采 取措施，防止火灾产生的有害气体及瓦斯向有人员的巷道蔓延。 2、切断火区电源。 
3、根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中：

 在进风井口、井筒内及井底车场发生火灾时，可采用反风或使风流短 路的措施。在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向， 控制火区供风量；在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火 风压而造成的主风流逆转的措施；在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火 灾时，应保持正常通风，必要时可适当增加风量或采取局部区域性反 风；在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需进入巷 道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大。无论 是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风 机运转等，都必须： 
（1）不致瓦斯聚积、煤尘飞扬，造成爆炸事故。 （2）不致危及井下人员的安全。 
（3）不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地 方。 
（4）有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。 （5）在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力物力控制 火势，直接灭火。直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并 规定隔离火区而建筑的密闭墙位臵和建筑顺序。封闭火区时，应采取 措施防止瓦斯爆炸。 
（6）必要时应将排水、注浆、注氮、压风管路临时改为消防管 路。 
七、应急物资与装备保障 
按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由公司安排相关部门进行 管理、维护。在井下建立井下消防材料库，在地面建立消防器材库， 按要求配备齐全各类应急物资和装备。用于事故应急救援物资的资 金，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。 八、发生火灾事故时的避灾路线： 
1、1303综放工作面 
位于进风侧人员：工作面→1303皮带顺槽→Ⅰ盘区东翼主运皮 带下山、Ⅰ盘区东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜井→地面 

 位于回风侧人员（佩戴自救器）：1303工作面→1303回风顺槽 →1303甩道风门→Ⅰ盘区东翼辅运下山→主、辅运大巷→主、副斜 井→地面 
2、西翼石门上山掘进工作面 
掘进工作面→辅运大巷→副斜井→地面 

 附件六： 
陕西郭家河煤业有限公司水灾事故 应急预案 
为预防和减少因暴雨、洪水、煤矿井下透水引起的重大事故，提 高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护 国家财产和职工的人身安全，维护社会稳定，结合我公司实际情况， 制定本预案。 
一、指导思想 
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，针对暴雨、 洪水、煤矿井下透水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复 杂、救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全我公司 井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有 的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大水灾事故 救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。 
二、基本原则 
（一）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，矿内 外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，公 司必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明 矿井的地理位臵，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情 况。煤矿安全主管部门听取事故报告后，要及时通知矿山救护队，并 根据事故的性质、严重程度，决定向政府和上级主管部门汇报。 （二）快速反应原则。接到事故通知后，矿山救护队、公司管理 部门有关人员、有关领导、有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。 （三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制 订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工 作，任何单位和个人不得借故拖延时间。 
（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限 度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。 
（五）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而 且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降 低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。 

 三、应急指挥组织机构及职责 
公司成立事故应急救援指挥部： 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
公司成立抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个 机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种 信息支持。快速准确地制定出救灾实施方案（所制定的方案必须符合 《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的规定），抢险救灾指挥部下 设抢险救灾组、后勤保障组、保卫组、医疗救护组、善后处理组、专 家组。 
（一）抢险救灾组：主要由救护队、公司安全主管部门和公司有 关人员组成，组长由救护队负责人和公司安全部门负责人担任。救护 队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案， 制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的 救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通 风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点， 井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口 位臵、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害 预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入 井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。 （二）后勤保障组：由财务部和物资供应部门组成，组长由主管 财务的负责人担任，负责公司救灾所需各类物资、器材的筹备和调运， 解决好救灾人员的食宿等问题。 
（三）保卫组：组长由保卫部部长担任。负责治安保卫，维护矿 区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁

 非救灾人员逗留、围观和入矿。根据事故情况决定是否对矿井有关人 员采取强制性措施进行监审。 
（四）医疗救护组：由医院组成，组长由医院的负责人担任，负 责对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。 
（五）善后处理组：由公司各单位单位组成，组长由主管后勤的 公司领导担任。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安臵及社会稳 定工作。 
四、主要预防措施 
（一）公司根据矿井实际，编制水灾事故应急预案，切实做到底 数清、情况明、措施周密有效。 
（二）地面工业广场（包括风井）选择在不受洪水威胁的地点。 （三）对工业广场坡面汇集水要修建堤坝或截水沟。工业广场沿 河流布臵时，要修筑防洪堤坝，防洪堤坝按最大洪水位修筑，并且在 雨季前修筑好，质量合乎要求。 
（五）做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照公司实际情况 编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。 （六）矿井生产和建设都必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则， 探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。 （七）有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。 （八）利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截 住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一地点突水不致危及其它地区， 减轻水患威胁。 
（九）采取注浆措施，将专门制备的浆液通过管道压入地层裂隙 或孔洞，经凝结、固化后达到堵隔水源的目的。 
（十）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井 要有专人值班。 
（十一）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和 管路按期检查和维护，制定检查维修制度。 
五、信息报告程序 
（一）在发生水灾事故时应按照如下程序进行报告： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调

 度室或总经理，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 2、公司调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班领导、总经 理，启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。 3、公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向咸阳安全 监察分局、省安全监察局汇报，并立即前往受灾事故现场，组织抢救， 并任救灾现场总指挥。 
4、公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展 抢救等事故处理工作。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）通告、报警形式均采用电话。 （四）应急反应人员向外求援方式： 
1、电话。 
2、敲打管路。 
3、在巷道分岔点留下明显标志物。 
六、主要应急措施 
（一）矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同 时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令， 开展抢险救灾工作。 
（二）在水灾应急期，水灾救灾指挥部所属各工作组，按各自职 责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向市 暴雨、洪水淹井救灾指挥部汇报。 
（三）迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水 位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。 
（四）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能 躲避的地点，以便迅速组织抢救。 
（五）根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、水 的技术措施。 
（六）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事
故。 
（七）排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。 

 （八）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们 已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。 
（九）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如 一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积 极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问 题。 
七、应急物资与装备保障 
按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由公司安排相关部门进行 管理、维护。用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任 何单位、个人不得阻碍、拖延。 
八、发生水灾事故时的避灾路线： 
1、1303综放工作面 
位于进风侧人员：工作面→1303皮带顺槽→I盘区东翼辅运下山 →辅运大巷→副斜井→地面 
位于回风侧人员：1303工作面→1303回风顺槽→1303回风顺槽 甩道→I盘区东翼辅运下山→辅运大巷→副斜井→地面 2、西翼石门上山掘进工作面 
掘进工作面→副斜井→地面 

 附件七 
陕西郭家河煤业有限公司大面积停电事故 应急预案 

为加强对全公司停电事故的有效控制，提高处理突发事件的应变 能力，及时、迅速地采取有效措施，以防停电事故和事态的进一步扩 大，最大限度的降低事故危害程度和减少停电时间，确保公司财产和 人员生命安全，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度 
按照矿井停电范围和事故严重程度，分为I级和II级， I级：矿井双回路全部停电，短时间内无法恢复送电。 存在地点：地面110KV变电所内部系统故障或110KV郭家河双回 路电源线路。 
造成的危害：全矿井停电、停风、停排水。 
II级：地面供电系统正常，井下全部停电，。 
存在地点：井下中央变电所。 
造成的危害：井下排水、采掘、局部通风无法进行。 二、原因分析 
1、接到停电通知的情况下，有组织、有计划的停电。  2、没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，供电、变配电 系统产生的事故停电。主要原因分为人为操作失误、设备缺陷和自然 灾害等因素造成。 
三、应急处臵基本原则 
1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则， 加强电力安全管理工作，加强停电事件的预防和控制，有效降低因停 电事件造成的损失。  
2.	 统一指挥。在全公司停电事件应急救援指挥部统一指挥下， 通过各级应急指挥机构，组织开展事故抢险、应急救援、供电恢复、 维护稳定等各项应急工作。  
3、分层分区。根据各用电单位用电范围，按照分层分区、统一 协调、各负其责的原则，建立事件应急处理体系。  

 4、保证重点。在全公司停电事件处理和控制中，将保证人身、 矿井、变电系统和重要设施安全放在突出位臵，采取果断措施，有效 控制事故范围，防止事故的进一步扩大，避免造成更大的损失。 四、组织机构及职责 
（一）公司应急组织体系 
成立全公司停电事故应急救援指挥部，负责组织实施供电事故应 急救援工作。 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二）指挥机构及职责 
1、应急救援指挥部职责： 
全公司停电事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案， 批准现场救援方案；组织现场应急救援处理，协调各单位/部门工作， 确保迅速恢复供电，督查重大供电事故应急救援演练。 2、公司调度室职责： 
承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集指挥部成员，协调 成员单位救援工作，并做好相关记录。 
3、安全生产指挥中心职责： 
根据停电事故的严重程度、影响情况，组织制定处理方案，组织 落实灾害期间的生产单位责任分工、井上、下人员进行灾害自救、避 灾，灾后恢复。提供事故抢救过程中的通讯保证，并确保电力调度直 通电话畅通。 
4、机运部职责： 
把停电的详细情况向公司调度室等上级领导汇报。按事故类别的 大小，立即组织抢修人员赶赴现场进行线路或供电设备的抢修，配合 协助处理现场事故，并协助事故单位按停送电程序组织恢复送电和安

 装、抢修配电设备，并根据处理方案和停送电程序组织以最短的时间 恢复供电。 
5、物资供应部职责： 
负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备等，并将抢险材料工 具、设备运送到指定地点。 
6、安全部职责： 
负责监督应急救援中各项安全措施的落实。 
7、保卫部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 
8、党群部职责： 
负责事故的新闻发布工作。 
9、事故单位职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
五、预防与预警 
（一）危险源控制 
1、机运部是全公司供电系统的运行、管理单位，日常运行监测 由变电所值班员24小时监测，35KV高压监测网络为现有的微机自动 化系统等技术资源，监测区域为公司供电所辖区域; 
2、对值班人员加强培训，并持证上岗。操作过程严格遵守《操 作规程》、《电业安全规程》和《调度管理规程》，事故情况下的操作 也应严格执行操作监护制度，各防护闭锁装臵的解锁也应严格执行相 关规定；应熟悉、掌握本岗位全矿停电事故预案。   
3、值班人员严格执行《设备定期试验、切换制度》，加强变配电 设备及所内电力线路巡视，以保证在用、备用设备随时处于良好状态， 应对相关的消防等其它安全设施、设备进行检查，发现不符合要求的 要及时汇报处理。  
4、落实包机责任制，包机人员严格按照电力设备完好标准积极 进行定期检查维修，做好设备检修工作，确保电气设备处在完好状态， 防止电力系统发生短路等故障。 
5、完善防雷电保护设施，定期测试，并进行预防性试验，防止 雷电等自然灾害。 

 6、各专业运行人员应对本专业重点设备加强检查，发现缺陷及 时汇报处理，保证运行设备正常。 
7、定期组织职工对应急救援预案进行学习，定期组织实施的反 事故演习，对可能存在的停电事故进行预演，应熟悉停电事故预案。 （二）预警行动 
公司调度室接到发生全部停电事故的信息后，必须立即按照应急 预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应 行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 
（三）信息报告程序 
1、全公司停电事故时应按照如下程序进行报告： 各变电所值班员（或负责人）向公司调度室汇报，事故单位应按 程序向公司调度室汇报，说明停电事故的基本情况。公司报警电话： 外线：7906001，内线：9/6001，公司调度室要负责记录事故时间、 地点影响范围等详细情况，并立即向公司应急救援总指挥汇报。 2、现场报警方式：采用内线、外线电话，手机等报警。 （四）应急处臵 
1、预案的启动(响应分级) 
全公司停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积 聚、涌水增加、人员被困井下以及可能出现其它重大的危险源，要立 即通知总指挥，由总指挥决定启动公司重大事故应急救援预案。 2、响应程序 
事故单位在公司应急救援人员到达前，首先启动本单位应急预案 进行自救。公司调度室、机运部接到总指挥命令后，立即通知指挥部 成员和成员单位应急人员到达指定地点，参加事故抢救，并保持通讯 联络。 
3、处臵措施 
（1）公司停电事故发生后，指挥部要对事故原因作出初步判断， 组织制定现场的抢救方案和符合现场抢救的各项安全技术措施，经总 指挥批准后组织实施。专业抢险人员到位后，事故单位要提供备品备 件、应急物质和车辆，按抢险方案开展应急救援。抢险处理过程要由 机运部统一调度操作。  

 （2）发生停电时，机运部组织复电，优先保障矿井的通风、排 水、提升等保安电源，并将了解的情况报告公司调度室。 ①在接到停电通知的情况下，机运部应事先将停电线路、时间、 影响范围以及安全防范要求等情况报告公司调度室，同时做好停电前 的应变工作。 
②在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，机运部应立即 确认是内部故障停电还是外部停电，启动其《应急预案》。 ③若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，立即组织 抢修，防止外部突然来电导致故障扩大。 
④若系外部停电， 要与电力局查询停电情况，了解何时恢复供 电，同时，做好复电前的各项准备工作。   
⑤若停电是由其它原因（如自然灾害）所造成，短时间不可能恢 复供电时，应立即制定临时供电方案。  
（3） 受停电影响的单位需要及时做的工作   
①井下受事故影响的单位根据指挥部的指令组织井下人员的撤 离工作。 
②如遇异常情况无法顺利撤离时，要立即向应急指挥部汇报，并 制定专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，指挥部技术负责人 协助做好撤离工作。 
③根据制定事故抢险方案，经指挥部统一协调，由专业抢险人员 进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。 ④事故抢修结束后，由指挥部统一调度，机运部协助，迅速恢复 供电。 
（4）扩大应急 
当供电事故不能很快得到有效控制有继续蔓延的趋势时，如全矿 停电0.5小时、局部停电长达2 小时及以上,矿井涌水量大停电长达
4	 小时及以上，现场情况恶化，救援力量不足时，应及时请求地方政 府或上级供电部门支援。 
（5）应急物资与装备保障 
1、各重要电力用户应储备充足的备品备件，确保在应急救援预 案处理过程中的所需材料。 

 2、井上、下各要害场所，如主要通风机、措施立井井提升机及 井下中央变电所等要确保双回路可靠供电，要加强巡检，发现问题及 时处理。 

 
郭家河煤业有限责任公司 
矿井停电应急预案 
为加强对全公司停电事故的有效控制，提高处理突发事件的应变 能力，及时、迅速地采取有效措施，以防停电事故和事态的进一步扩 大，最大限度的降低事故危害程度和减少停电影响时间，确保公司财 产和人员生命安全，特编制本应急预案，望有关单位和有关人员认真 执行。 
一、公司停电事故应急救援指挥小组 
总指挥：总经理 
副总指挥：生产副总经理、机电副总经理、安全副总经理、总工 程师  
指挥部成员：公司其他副总经理、副总师、各单位（部室）负责 人及各项目部经理。 
事故应急救援指挥部设在公司调度室。 
二、停电事故应急处理 
1、矿井发生停电事故后，立即召集指挥部成员，事故应急指挥 小组应立即分析判断事故原因，根据停电事故的严重程度、影响情况， 组织制定处理方案，组织落实停电期间的生产单位责任分工，组织下 井人员撤离，并迅速处理事故故障，尽快恢复供电。 
三、矿井停电后的安全措施 
1、矿井停电风井风机一旦出现停电停风，机运部应立即组织人 员在最短的时间内抢修完毕，恢复风机运行。 
2、风井停电、停风后，公司调度室立即通知井下人员撤离到安 全地点待命，安排救护队一小队人员下井进行协助井下人员撤离和警 戒工作。 
3、如不能立即恢复风井通风机供风，应立即打开风井防爆盖利 用自然风压对矿井进行通风。 

 4、矿井井下停电后，井下所有使用局部通风机供风的掘进工作 面必须及时撤出人员并在巷道口打好临时栅栏，揭示警标，将风机开 关全部闭死，由现场瓦斯员监督落实，防止送电就送风，防止人员进 入无风巷道，每班必须有瓦斯员对栅栏处的气体进行检查，将检查结 果及时汇报公司调度室及通防部，每班汇报不低于两次。 5、矿井停电后，由安全部派专人去井口把勾，除瓦斯检查员、 排水泵司机、安全部现场巡查人员及通防部测风查火人员外，无关人 员严禁入井，所有入井必须有公司调度室签发的入井证明。 6、通防部必须及时安排相关人员对井下所有的监控设备进行检 查维修，发现损坏立即更换，对井下各用风点的风量进行测定，对揭 煤点、煤炭氧化点进行检查。 
7、自运化信息中心必须及时对井上下所有的电话进行检查，确 保所有的电话畅通完好。 
8、矿井井下停电后，井下所有的排水点的开关必须及时垫高， 防止因停电时间过长，无法及时进行排水，积水漫过开关，造成排水 泵无法正常排水。 
9、在供电负荷允许的情况下，分次排水，将七联巷以下的各个 临时排水点的水集中排到中央水仓，将二联巷、三联巷临时排水点水 排至地面水池。 
10、如矿井停电时间较长，井下各个排水点积水漫过巷道需要排 水，可定时定点停止风井风机，打开风井防爆盖，利用自然风压对矿 井进行通风，对井下各个排水点的水集中排至中央水仓，各个排水点 的水排完后立即恢复风井风机正常运转，通防部测风人员及时对风井 风机开停前后的风量进行测定。 
四、矿井恢复供电后的安全措施 
1、矿井恢复供电供风后，经瓦安员检查确认井下变电所瓦斯浓 符合规定并向公司调度室汇报经同意后，方可恢复井下供电。 2、、1303综放工作面经瓦安员和测风员现场检查、测定，通风 设施完好、风量正常、和CH4浓度符合规定并向公司调度室汇报经同 意后方可恢复生产。 
3、西翼回风上山、检修硐室、加油硐室、280上口、1303瓦斯

 高位抽放巷、1303瓦斯排放巷掘进工作面由瓦安员和班组长进行探 险，检查瓦斯由外向里逐步检查，只有经检查CH4、CO2浓度均不超 过1.5%时，方可由瓦安员恢复供风；如CH4、CO2浓度大于等于1.5%、 小于3%，必须矿值班领导口头传达排放瓦斯措施后，由瓦安员负责 恢复供风；当CH4、CO2浓度大于等于3%时，必须按编制审批好的排 放措施由救护队员进行排放。所有送电人员必须携带完好的便携仪， 恢复供电前，必须向公司矿调度室汇报，经同意方可进行。 4、矿井恢复供电后，各排水地点的工作人员必须立即进行排水。 5、恢复供电后，必须设专人看护风机，井下所有人员工作全部 完成后，必须经领导小组同意，由公司调度室通知后，方可离开现场。 6、矿井恢复供风供电后，通防部安排测风员测得各采掘工作面 及主要巷道内的风量并如实填写报领导小组。 

 附件八 
陕西郭家河煤业有限公司防洪 应急预案 

为把我公司各类可能发生的洪灾损失减轻至最小限度，确保人民 生命财产安全，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
公司汛期防洪主要有两方面的内容：一是公司东、西环山，生产 和生活区都位于古河道内，西临一条小河，地势低洼，要特别注意东、 西环山汛期防洪，二是各井口、各变电所等重点场所要严防发生内涝。 整个生产、生活区包括井口、变电所为我公司的重点生产建设场 所，一旦出现山洪灾害，可能发生变电所被淹和井口倒灌的问题，对 矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。 
二、应急处臵基本原则 
（一） 根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的 防洪工作方针，围绕“准备充分，调度科学，反应迅速，决策准确， 保障有力”的总要求，做到以人为本，从保障和促进矿区经济和发展 出发，统一指挥，尽可能调动全公司积极因素，团结抗洪。 （二）全面贯彻行政首长负责制，编制具有较强科学性和可操作 性的抢险应急预案。 
三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部： 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人

 及各项目部经理。 
（二） 组织机构及职责  
1.	 事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府通报事故的情况。 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 （4）负责事故调查的组织工作。 
（5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 
（6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援工作。 
4、各副总经理及各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作。 6、通防部职责： 
负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。 7、保卫部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 
8、安全生产指挥中心职责： 
在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报

 工作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联 系；负责提供基础设施建设现场的技术资料；负责做好水文地质预报 工作。 
9、机运部职责： 
协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 10、医院职责： 
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 11、供应部职责： 
负责抢险救援物资的供应和运输工作。 
12、救护队职责： 
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队 的行动计划，组织救护队员参加事故抢险救灾。 
13、党群工作部职责： 
协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作；负责事故的新 闻发布工作。 
14、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配；事故发生后，做好与外界的协调 工作。 
15、人力资源部职责： 
做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
16、信息自动化中心职责： 
负责提供通讯设施，保障通讯畅通。 
17、事故单位及其它各基层工区职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配 备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证 在汛前保质保量竣工。 
2、汛期来临前全面清理沿山防洪渠，确保畅通无阻。 

 3、全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科 学决策，充分发挥水利设施的作用。领导和相关部门要及时掌握天气 情况。汛期各单位配备专职人员对防洪重点场所进行巡视观察，及时 了解汛期的各种防汛设施的完好状态。 
（二）预警行动 
公司调度室接到所属单位可能发生洪涝灾害的信息后，必须立即 按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知公司各领导及有 关部门采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 五、信息报告程序 
（一）公司发生洪涝灾害时应按照如下程序进行报告： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调 度室或值班领导，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 2、调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班领导、公司主要 领导，并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。 3、公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向麟游县人 民政府、宝鸡市人民政府以及安全监察局汇报，并立即前往受灾事故 单位，组织抢救，并任救灾现场总指挥。 
4、公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展 抢救等事故处理工作。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）通告、报警形式均采用电话。 （四）应急反应人员向外求援方式： 
1、地面遇险人员：使用手机、电话或声、光、烟雾信号。 2、井下遇险人员：电话、敲打管路或在巷道分岔点留下明显标 志物。 
六、应急处臵 
（一）响应分级 
根据洪水的来源不同情况，将洪水灾害事件确定为江河洪水灾害 和突发性防洪工程失事洪水灾害。 
（二）响应程序 

 当发生山道洪水灾害时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织 救援，并及时向上级政府部门及主管部门报告救援工作进展情况。 当发生突发性洪水灾害时，事故发生单位应当按照相应的预案全 力以赴组织救援，超出其应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急 救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 
（三）处臵措施 
1、发生长期阴雨、雷暴雨以及水位持续上涨时，各单位派专人 进行巡视，重点察看采煤塌陷段有无裂缝、渗漏、管涌、滑坡、缺口 等情况，一旦发现险情，立即汇报防汛部门和值班领导，并按下列程 序组织救援： 
（1）单位值班领导，组织召集救援队伍，迅速赶赴事故现场； 立即通知办公室调动防洪救援车辆。 
（2）防洪车辆负责向险工段运送救援物资： 
①	 从物资供应部运送土工布、彩条布到险工段； ② 从单位仓库（或邻近单位调用）运送物资：毛石、料石、风 筒布、钢轨、铁锹、草袋、编织袋、木桩、绳索及电工刀、剪刀等。 （3） 险情排除后，分班24小时不间断巡视。 
2、内涝水位上涨危及井口和变电所时按下列程序组织救援： （1）由机运部、综采工区等部门负责各自的防洪场所，其行政 主管领导负责召集人员进行应急救援； 
（2）立即关闭各井口和变电所的防洪闸门和闸板； （3）用草袋装填黄土，在闸门或闸板外侧进行封堵，双层闸板 要将中间黄土夯实； 
（4）变电所用黄土堵塞通向外部的水沟，外侧压实，用潜水泵 向外排水； 
（5）险情排除后24小时不间断值班，随时掌握情况，一旦出现 新的问题，立即汇报处理。 
七、应急物资与装备保障 
为确保汛期发生险情时得到及时有效的处理，按照有关部门的要 求，结合我公司的具体情况，准备了一定数量的防汛物资。主要物资 的数量如下： 

 防汛期间，必须保证有值班卡车分别从公司供应部、销售公司煤 场由办公室统一调用。另外，配备专门铁锹、沙袋、铁丝等，所有防 洪物资由专人、专库保管，供各单位统一调用，确保在发生险情时能 够及时到位。 

 附件九 
陕西郭家河煤业有限公司地面火灾事故 应急预案 

为有效预防重特大火灾事故的发生，增强抢险救灾工作的主动 性、及时性和有效性，保障企业及职工生命财产安全，最大限度地减 少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
我公司现有消防重点单位（地点）11个，其中易燃易爆部位4 个。地点分布如下： 
1、机关办公楼 
2、自动化控制中心 
3、调度室 4、变电所 5、锅炉房 6、绞车房 
7、供应部材料库、油脂库 
8、胶轮车加油站 
9、炸药库 
10、职工餐厅 
11、招待所、公寓楼 
二、应急处臵基本原则 
1、坚持“预防为主、防消结合”的方针。任何单位、个人都有 维护消防安全，保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单 位都有参加有组织的灭火救援的义务。 
2、坚持专门机关与群众相结合的原则。救护队负责火灾现场的 组织指挥和实施灭火救援，义务消防队积极协同作战，干部群众积极 参与。 
3、坚持平战结合的原则。依照本预案规定的程序、方法和措施，

 定期组织开展综合演练，提高应急处臵能力。 
4、坚持统一指挥的原则。成立处臵火灾事故应急救援指挥部， 负责调集多方人力和物资支援灭火。 
5、坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到威胁时应当首 先救人。 
6、坚持“积极抢救、保护财产”的原则。在实施灭火的同时， 迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财务，尽力减少火灾损失。 三、组织机构及职责 
（一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二）指挥机构及职责 
1、事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 （2）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故情况。 （3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 （4）负责事故调查的组织工作。 
（5）负责总结事故的教训和应急救援经验。 
（6）负责建立通信预警系统，储备抢险、救援、救护方面的装 备、物资。 
（7）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2、事故应急救援总指挥职责： 
总指挥是抢险救灾的最高决策者。负责决定启动应急预案、审批 现场救援方案，组织、指挥 、协调各成员单位开展高效运作，随时

 处臵可能发生的重大火灾事件和情况。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
副总指挥协助总指挥工作或完成总指挥委托的工作。 4、各副总经理和各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分 头把关。 
5、安全生产指挥中心职责： 
负责传达指挥部的指示，协调、组织、指挥各成员单位进行抢险 救灾工作。 
6、救护队职责： 
根据指挥部的指示，按照抢险救灾预案、程序进行抢险救灾工作。 7、保卫部职责： 
负责本公司的消防安全管理工作；负责按照划定的警戒区，维护 火灾现场秩序；负责火灾现场消防水源的供给及其它后勤保障工作。 8、供应部职责： 
负责火灾事故现场所需灭火药剂、器材工具等供给工作。 9、医院职责： 
负责火灾事故现场受伤人员的紧急救护工作。 
10、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作。 11、党群部职责： 
在有关部门配合下，做好火灾事故的安抚善后处理工作。 12、机运部职责： 
协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 13、办公室职责： 
负责事故抢险所需车辆的调配。 
14、基建部职责： 
负责提供建筑设施的技术资料。 
15、信息自动化中心职责： 
负责提供通信设施，保障通讯畅通。 
16、事故单位职责： 

 负责配合抢救、事故调查。 四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、消防设施器材管理 
（1）保卫部负责对各单位消防设施、器材的检查，督促整改。 （2）各单位应将包括消防安全布局、消防通信、消防通道、消 防器材设备等内容的消防规划纳入本单位的总体规划，并组织有关部 门实施。 
（3）各单位配备的消防器材，要有专人保管保养，责任到人， 确保消防器材处于良好状态。 
（4）保卫部定期检查维修公司内的消防设施，保证消防用水。 2、建筑消防管理 
（1）凡新建、改建、扩建和室内装修的工程，单位必须向消防 管理部门提出申请，经公安消防机构审批后，方可施工。 （2）设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计， 建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防 机构审核，未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。 （3）经审批的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行验收。 （4）公共场所室内装修，应当严格按照国家工程建筑消防技术 标准和建筑内部装修设计防火规范进行。 
3、各单位、机关各部室应当履行以下消防安全职责 （1）制定消防安全操作规程和单位消防工作计划。 （2）实行消防安全责任制，确定本单位、部室消防安全责任人。 （3）针对单位特点，进行消防宣传和培训工作。 （4）组织防火检查，及时消除隐患。 
（5）按照国家有关规定配臵消防器材，设臵消防安全标志。定 期检查消防设施的器材是否完好。 
（6）保障疏散通道、安全出口的畅通。 
4、保卫部根据有关规定确定公司消防安全重点单位，督促有关 单位做好消防安全重点单位的消防安全管理工作。 
5、禁止在重点防火部位或具有火灾爆炸危险的场所使用明火。 

 6、电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的敷设，必 须符合国家有关消防安全技术规定。 
（二）预警行动 
公司调度室接到下属单位发生火灾事故的信息后，必须立即按照 应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取 相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 五、信息报告程序 
1、接警电话：保卫部内线 8110；调度室内线 9/6001，外线 7906001。 
2、接、报警处臵程序 
（1）任何单位、个人发现火灾时，都应当报警，并无偿为报警 提供便利，严禁谎报火警。 
（2）保卫部、救护队接到报警后，应立即组织力量赶赴现场， 排除险情。在接警时要问清事故发生时间、地点、着火物质、事故现 场损坏及人员伤亡情况。 
3、求救程序 
现场指挥人员有权调动一切人员进行灭火行动，并根据现场情况 迅速向专业消防组织发出求救信号。 
六、应急处臵 
（一）预案的启动 
在灭火抢险救灾现场，灭火现场指挥员确认现有的力量难以控 制火情或已造成人员伤亡和财产重大损失时，要立即向调度室汇报， 请求启动公司火灾事故应急处理预案。 
公司调度室接到请求后，应立即向应急救援总指挥报告事故情 况，由总指挥决定是否启动公司应急救援预案。 
（二）响应程序 
公司调度室根据总指挥的指令立即启动应急程序，并通知应急 救援指挥部成员到达指定地点，参加抢险救灾。 
（三）处臵措施 
1、总指挥有权根据扑救火灾的需要决定以下事项： （1）使用各种水源。 

 （2）截断电力、可燃气体和液体，限制用烟点。 （3）划定警戒区， 实行局部交通限制。 
（4）利用临近建筑物的有关设施。 
（5）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭
火。 
2、排除险源 
参战单位进入抢险救灾现场，首先要断掉现场的电源、气源、清 除一切危险隐患及危险源，防止不必要的伤亡。 
3、救人为先 
灭火人员要充分利用现有装备和器材迅速抢救火场受伤和被围 困人员，最大限度地减少人员伤亡。 
4、先控后灭 
灭火扑救人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、程序，采 取先控后灭的方法，消除火灾隐患。 
5、财产转移 
为防止物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资的转移，对 贵重物资财产要做好登记和移交手续。 
6、救援保障 
各协作单位要充分发挥自己的职能作用，确保灭火人员扑救工作 顺利进行。 
（四）扩大应急 
当火场火势进一步蔓延扩大，仅靠公司自身力量无法控制时，要 及时向当地政府和公安机关报告，请求支援。 
七、应急物资及装备保障 
（一）消防供水、灭火器及各种消防器材。 
（二）用于事故应急救援的资金，公司应给予保障。任何单位、 个人不得阻碍、拖延。 

 附件十 
陕西郭家河煤业有限公司顶板事故 应急预案 

为加强我公司安全生产应急管理，有效控制顶板事故灾害程度， 最大限度地降低事故损失，根据《煤矿安全规程》及有关规定结合我 公司的实际情况，特编制本应急预案。 
一、事故类型和危害程度分析 
我公司煤层顶板岩层主要为泥质砂岩、砂质泥岩，容易垮落，存 在发生顶板事故的可能性。 
（一）易发生顶板事故的地点 
1、采煤工作面上、下端头； 
2、采煤工作面煤壁侧的无支护区； 
3、采煤工作面采空区边沿；  
4、掘进巷道的迎头； 
5、井巷施工遇地质构造带； 
6、井巷失效支架处； 
7、井巷三、四角门交岔点及大断面巷道. 
（二）顶板事故危害程度分析 
1、造成人员伤亡； 
2、有可能堵风导致采掘工作面微风或无风，造成有害气体超限； 3、可能造成机电设备和管线毁坏。 
（三）可能发生的季节：全年。 
二、应急处臵基本原则 
（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加 强井巷日常检查维护，做好矿压观测、预测预报工作，严格落实各项 防冒顶措施。 
（二）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体 健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故造成的人员伤亡作为

 首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能 动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （三）统一领导，协调行动。在公司统一领导下，各部室（工区） 具体负责本单位范围内顶板事故应急工作，安全生产指挥中心、安全 部及相关部门按照职责和权限，负责顶板事故相关应急管理和应急处 臵工作。 
（四）自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救， 并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过 程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 （五）依靠科学，规范有序。采用先进的救援装备和技术，增强 应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预 测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案 的科学性、权威性和可操作性。 
三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 
公司成立事故应急救援指挥部 
总指挥：总经理 
副总指挥：党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、总工程
师 
指挥部成员：其他各副总经理、副总师及各单位（部门）负责人 及各项目部经理。 
（二） 组织机构及职责  
1、事故应急救援指挥部职责： 
（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号； （2）向上级部门、当地政府汇报事故的情况； 
（3）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求； （4）负责事故调查的组织工作； 

 （5）负责总结事故的教训和应急救援经验； （6）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的 装备、物资； 
（7） 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工 作。 
2、事故应急救援总指挥职责： 
事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场 协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工 作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划。 
3、事故应急救援副总指挥职责： 
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救 遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的 其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 
4、各副总经理及各副总工程师职责： 
负责事故发生时的技术工作，对处理事故的方案计划进行分头把
关。 
5、安全部职责： 
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处臵工作。 6、通防部职责： 
负责事故现场通风及有害气体监测和处理工作。 
7.	 保卫部职责： 
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 
8.	 安全生产指挥中心职责： 
在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报 工作、事故处臵时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联 系；为井下工作提供技术资料、审批方案措施。 
9、机运部职责： 
保证各类设备运转正常。 
10、医院职责： 
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 

 11、供应部职责： 负责抢险救援物资的供应和运输工作。 
12、救护队职责： 
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队 的行动计划，参加事故抢险救灾。 
13、办公室职责： 
负责事故抢救所需车辆的调配；事故发生后，做好与外界的协调 工作。 
14、人力资源部职责： 
做好应急队伍的人力资源配臵工作。 
15、信息自动化中心职责： 
负责提供通信设施，保障通讯畅通。 
16、事故单位职责： 
负责配合抢救、事故调查。 
四、预防与预警 
（一）危险源监控 
1、采煤工作面顶板事故预防措施： 
（1）工作面上下两道200米范围内超前进行支护。60米范围内 挂绞接顶梁打三排单体支柱；60—200米范围内挂绞接顶梁打单排单 体支柱。 
（2）严格执行敲帮问顶，对顶板和煤壁情况进行全面检查，及 时发现和处理存在的问题。 
（3）工作面煤壁采直，溜子移直，支架大线直；上、下安全出 口畅通；端头支柱打齐。 
（4）煤机过后，追机移架。及时伸出支架伸缩梁，控制顶板， 端面距不超标。 
（5）顶板较破碎、断层处、老硐口、易片帮冒顶处超前移架， 带压移架。 
（6）综采工区所有工作人员都要熟悉顶板事故发生的常见预兆， 掌握发生顶板事故预兆时的支护措施。 
（7）定期召开顶板分析会，总结顶板管理经验，掌握顶板活动

 的规律（工作面周期来压），提高更新顶板管理技术。 （8）每旬组织一次安全质量标准化、文明生产大检查，进行考 核。 
（9） 加强薄弱环节（薄弱地点、薄弱时间、薄弱工序）的管理。 2、掘进工作面顶板事故的预防措施： 
（1） 正确选择巷道支护方式，加强工程质量检查验收考核工作。 （2）支护紧跟迎头，锚杆支护巷道永久支护到迎头的距离不得 超过1/2个锚杆排距。掘进工作面空顶迎头采用撅顶道、安全点柱支 护控制顶板。 
（3）遇地质构造带时，采用锚网索、扶双架棚、喷浆、注浆固 化巷道顶帮联合支护方式进行支护。 
（4）巷道每50米安装一个顶板离层仪，并挂牌管理。 （5）巷道三、四角门加强采取支护措施，增加锚杆锚索数量。 （二）预警行动 
公司调度室接到井下发生顶板事故的报告后，必须立即按照应急 预案的要求及时通知有关领导及部门。 
五、事故报告程序 
（一）发生顶板事故时应按照如下程序进行汇报： 1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报公司调 度室或总经理，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。 2、公司调度室接到事故汇报后，立即汇报给公司值班领导、主 管领导，公司主要领导并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进 行救灾。 
3、公司主要领导接到调度室事故报告后，应立即向徐矿集团公 司和咸阳煤矿安全监察局汇报，并立即组织抢救。 
（二）现场报警方式：采用电话报警（9/6001）。 （三）应急反应人员向外求援方式： 
1、电话：9/6001； 
2、敲打管路； 
3、在巷道分岔点留下明显标志物。 
六、应急处臵 

 （一）响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应 级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级 （较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。  
（二）响应程序 
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应行动时，应当按照相应的预案全力以赴 组织救援，并及时向有关上级部门报告救援工作进展情况。 当进行Ⅳ级响应行动时，事故发生单位应当按照相应的预案全力 以赴组织救援，超出其应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救 援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 
1、应急指挥 
发生顶板事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援， 需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急 指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事 故的发生。 
2、应急行动 
事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处臵、救助伤员、 组织撤离。 
3、资源调配 
指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 
4、应急避险 
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防 护措施，严格调集相应的安全防护装备。 
相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处臵，提供紧急救护装 备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 
5、扩大应急 
超出公司处臵能力时，应向地方政府申请组织救援。 事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府组织群众 的撤离、疏散的安全防护。 
（三）处臵措施 
1、迅速查明并组织撤出受威胁区域的人员，积极组织矿山救护

 队抢救遇难人员。 
2、采用加强支护措施控制冒顶区，防止事故范围扩大。 3、保持正常通风，防止瓦斯聚积超限。 
4、不通风区域停止供电； 
七、应急物资与装备保障 
按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由相关部门进行管理、维 护。在井下巷道建立材料场，按要求配备齐全各类应急物资和装备。 用于事故应急救援物资的资金，公司一律给予确保，任何单位、个人 不得阻碍、拖延。 

 陕西郭家河煤业有限责任公司管理人员 下井及带班管理规定 
公司各单位、各项目部： 
为进一步贯彻落实矿井安全生产责任制，有序组织生产，有效制 止“三违”现象发生，及时发现和消除工作场所的各类事故隐患，努 力奋斗建设第四代中国煤炭工业品牌矿井，根据徐矿集团关于管理人 员下井带班的要求，结合公司实际情况，特制定本规定。 一、范围及人员 
1、公司级领导、副总师及其他持有安全资格证的部门、科室技 术主管以上的管理人员。 
2、采煤、掘进单位（含项目部）技术人员以上的管理人员。对 于多地点作业或因管理人员职数配备不够，而不能按规定进行带班作 业的，可以指定一名取得安全资格证的班（组）长进行带班作业，但 名单必须报安全生产指挥中心和安全部审核同意并备案。 二、下井及带班次数规定 
1、公司级领导、副总师下井带班作业次数按徐矿集团有关文件 要求，董事长兼党委书记每月下井带班合计不少于5次；总经理每月 下井不少于10次，其中带班作业不少于5次；分管生产、安全、机 电、技术的领导每月下井不少于15次，其中带班作业不少于8次， 其他领导每月下井不少于6次，其中带班作业不少于3次，安全生产 线副总师每月下井不少于15次，其中带班作业不少于9次；非安全 生产线副总师每月下井不少于6次，其中带班作业的不少于3次。 2、生产区（队）、安全生产指挥中心、安全部、通防部、机运部、 研究所、自动化中心等部室主管每月下井不少于15次，副职（含技 术主管）每月下井不少于18次，党群班干部每月下井不少于8次。 3、其他单位技术主管以上于部每月下井不少于3次。 4公司领导、副总师带班作业次数按照上述集团公司规定。其他 部（科）级管理人员（含技术主管）的带班次数按照安全生产指挥中

 心排定的带班表执行，原则上采、掘区（队）主管不低于10次、副 职不低于18次。其他单位、部室的管理人员不低于3次。 三、下井及带班职责 
1、下井及带班人员要把保证安全生产作为第一位责任，认真履 职。切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点头、面，重点岗 位、关键环节的检查巡视，及时发现和消除事故隐患，有效制止“三 违”现象。 
2、井下发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班 人员有临时处臵权。对危及安全生产的隐患，可以采取排除隐患、停 产、撤人等紧急处臵措施，并及时向公司安全生产指挥中心及有关领 导汇报。 
3、生产现场或路途出现较大安全隐患和问题，当班下井至现场 或路过的管理人员应当发现却没有及时发现的，要进行责任追究。当 矿井发生安全生产责任事故时，将追究当班带班人员的相应责任。 四、有关要求 
1、矿井每班要有一名副总师以上领导人员下井带班作业，与职 工同上同下，保证24小时有公司领导带班。 
2、带班人员必须参加矿井当班班前会，全面了解、掌握矿井安 全生产情况和重点。 
3、所有下井及带班人员，班中必须向安全生指挥中心汇报现场 工作情况、发现问题及建议，安全生指挥中心作好记录和处臵工作。 上井后必须及时到安全部填写行走路线、发现的问题及整改情况。副 总师以上带班领导上井后还要及时向徐集团调度室汇报行走路线、发 现的问题及整改情况。 
4、带班作业人员必须执行井下现场交接班制度。即：上一个班 带班人员在指定的交接班地点向接班的带班人员详细说明井下安全 状况、现场存在的问题及原因、需要注意的事项等；并认真填写交接 班记录簿。 
5、带班人员若当日因故不能带班的，提前给安全生产指挥中心 联系，经同意后可联系同级别、同安全资质的人员代替。 6、公司董事会办公室、纪委、人力资源部、安全生指挥中心，

 按管理权限定期对管理人员下井及带班作业情况进行统计、检查。董 事会办公室每月初对管理人员下井情况进行通报。公司副总师以上领 导下井情况每月5日前统计汇总，经董事长、总经理签字后上报集团 公司安监部。 
7、对无正当现由完不成规定下井及带班次数管理人员，视情节 轻重经给予提醒、月度考核、公司通报、诫勉谈话处理。对弄虚作假 的，一经发现，将进行责任追究。副总师以上的领导结合徐矿集团有 关文件执行。 
8、因特殊原因，确实无法完成下井指标、带班作业的，由本人 提出书面申请，经公司董事长、总经理批准后，可酌情予以减免，并 报董事会办公室备案。 
本规定自下发之日起报执行，解释权属陕西郭家河煤业有限责任 公司。 

 

 

 

二	〇一一年八月三十日