DOC《崇明县第十四届人民代表大会常务委员会》

崇明县第十四届人民代表大会常务委员会 第四十一次会议议题 (2011年8月9日崇明县第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过)

一、听取和审议县政府上半年工作回顾和下半年主要工作的报告(扩大至全体代表)

二、听取和审议县政府2011年上半年预算执行情况和全年财政收支趋势分析的报告(扩大至全体代表)

三、听取和审议县政府2010年县本级决算报告及审计工作报告,并作出相关决议

四、听取和审议县政府关于 五五 普法工作情况和 六五 普法规划编制情况的报告,并作出相关决议

五、听取和审议县政府关于第四轮环保三年行动计划落实情况的报告

六、审议决定县、镇(乡)人大换届选举有关事项 崇明县第十四届人大常委会 第四十一次会议纪要 2011年8月9日、11日,县十四届人大常委会第四十一次会议分别在崇明会议中心和县政府6号楼一楼会议室举行.

县人大常委会主任周卫杰,副主任殷惠生、黄铁军、张荣、邢建良、顾钱菊及委员共21人出席会议.县委书记彭沉雷,县长赵奇,县委副书记、县政协主席施建华参加了8月9日下午的扩大会议. 8月9日上午,县十四届人大常委会第四十一次会议举行第一次全体会议,会议由县人大常委会副主任黄铁军主持.会议听取和审议了县政府关于第四轮环保三年行动计划落实情况的报告、关于 五五 普法工作情况和 六五 普法规划编制情况的报告,审议了关于本县深入推进法制宣传教育的决议(草案),作出了关于本县深入推进法制宣传教育的决议. 8月9日下午,县十四届人大常委会第四十一次会议举行扩大会议,会议由县人大常委会主任周卫杰主持.会议听取了赵奇县长所作的县政府上半年工作回顾和下半年主要工作的报告,听取了县财政局局长杨士章受县政府委托所作的县政府2011年上半年预算执行情况和全年财政收支趋势分析的报告.会后,以代表小组为单位,对县政府两个报告进行了讨论审议. 8月11日上午,县十四届人大常委会第四十一次会议举行第三次全体会议,会议由县人大常委会副主任黄铁军主持.会议听取了各代表小组对县政府两个报告审议情况的汇报,听取和审议了关于崇明县2010年县本级决算的报告以及2010年度崇明县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,作出了关于批准崇明县2010年县本级决算的决议.会议还审议通过了关于县、镇(乡)两级人民代表大会换届选举时间的决定、关于新一届镇(乡)人民代表大会代表名额的决定、关于设立崇明县选举委员会的决定和关于授权主任会议审批各镇(乡)选举委员会组成人员的决定. 县人大常委会主任周卫杰就有关审议议题作了重要讲话. 县人民政府副县长马乐声、杜松全,县人民法院院长倪春南,县人民检察院检察长陈明,县人大常委会各委、办、室负责人,县人民政府办公室及有关委、局负责人,各乡镇人大主席或副主席,部分县人大代表分别列席了8月9日和11日上午的会议.全体县人大代表,由崇明选出的市人大代表,县人民政府副县长及政府部门负责人,县人民法院院长、副院长,县人民检察院检察长、副检察长,县直属单位负责人,县人大常委会各委、办、室负责人,各乡镇人大主席或副主席,乡镇长参加了8月9日下午的会议.全体县政协委员应邀参加了8月9日下午的会议.市民代表旁听了8月9日下午的会议. 周卫杰主任在审议县政府关于 五五 普法 工作情况和 六五 普法规划编制情况 报告并作出相关决议时的讲话 今天,县人民政府向县人大常委会提出了关于提请审议《关于本县深入推进法制宣传教育的决议(草案)》的议案, 袁锦超同志受县政府委托作了关于本县 五五 普法工作情况和 六五 普法规划编制情况的报告,并就《关于本县深入推进法制宣传教育的决议(草案)》作了说明,有3位同志作了很好的发言.经审议表决,会议作出了《关于本县深入推进法制宣传教育的决议》,标志着我县 六五 普法工作正式开始启动. 在县委的正确领导下,我县已顺利实施完成了 五五 普法规划,全县干部群众的法律意识、法制观念进一步增强,各项事业的法治化管理水平进一步提高,依法治县工作稳步推进, 五五 普法取得了良好成效.目前,全国人大常委会和市人大常委会分别就 六五 普法作出决议,对深入开展法制宣传教育提出新的更高要求.县委常委会审议通过了 县委宣传部、县司法局关于在本县开展法制宣传教育的第六个五年规划 .为认真落实县人大常委会关于本县深入推进法制宣传教育的决议,进一步推动 六五 普法的实施,确保落实 六五 普法目标任务,我再讲几点意见.

一、进一步增强对法制宣传教育工作重要性的认识 开展法制宣传教育是提高全民法律素质、推进落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作.继续深入开展法制宣传教育,对于进一步增强全社会法治观念,推进依法治国进程,为 十二五 时期经济社会发展提供良好法治环境和有效法治保障,具有十分重要的意义.吴邦国委员长指出,要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家,真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律,还有大量工作要做.特别是中国特色社会主义法律体系形成后,总体上解决了有法可依的问题,加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫.因此,我们要从全面落实依法治国基本方略、加快依法治县进程的高度出发,进一步增强对做好法制宣传教育工作重要性和长期性的认识.要坚决克服松懈思想和厌战情绪,切实加强领导,健全考核评价体系,认真实施好 六五 普法规划,把法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合,扎扎实实地把这项工作不断引向深入.

二、深入推进依法行政公正司法,营造良好的法治环境 深入开展法制宣传教育,根本目的是提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进法律的有效实施,建设法治社会.推进形成自觉学法守法用法的社会环境,地方各级国家机关及其工作人员应起带头作用.吴邦国委员长指出,政府机关依法行政、司法机关公正司法是最好的普法教材. 六五 普法,全体公民是我们工作的普遍的对象,而公务员,尤其是各级政府机关、司法机关工作的公务员,毫无疑问是 六五 普法的重点对象.当前,我们的社会正处于转型期,各种社会矛盾日益突出.如何依法有效缓解各种社会矛盾,确保社会和谐稳定,成为建设法治社会的关键所在.比如我县部分地区群众反映比较集中的动拆迁、全县广大群众高度关注的食品安全、环境保护等方面的突出问题,都是有法可依、有规可循的,关键在于我们的执政水平和执法水平.各级领导干部和国家公务员是法律法规的具体实施者,他们带头学法、守法、用法,严格依法办事,能够让广大群众真切地感受到法律的尊严和权威.因此,在 六五 普法中要更加突出各级领导干部和公务员学法守法用法.要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,严格执法,公正司法,坚决维护和树立法律权威.要进一步加强对领导干部任职前法律知识的考察考核和学法、守法、用法情况以及行政首长出庭应诉行政诉讼案件的督促检查和年度考核评估,切实提高领导干部依法办事的意识和能力,做依法办事的表率,引导全社会尊重法律、崇尚法律甚至敬畏法律,推动全社会自觉学法、守法、用法.

三、创新方式方法,切实提高法制宣传教育的针对性和有效性 深入开展法制宣传教育,关键是要增强实效.从我县这些年的法治实践来看,很重要的一条经验,就是把法制宣传教育与法治实践紧密结合起来,与我们正在做的各项工作紧密结合起来,在运用法律武器解决实际问题的过程中普及法律知识、增强法律意识、树立法治理念.当前,我县正在深入推进生态岛建设,在安全生产、环境保护、食品安全、拆迁安置等方面都涉及到法律的宣传和运用.要结合工作实际,加强与人民群众生产和生活密切相关的法律法规的宣传,着眼于满足人民群众的实际法律需求,引导人民群众在法律规范框架内生产、生活和参与各项活动,依法表达各种诉求、调解矛盾纠纷,善于运用法律武器维护自身合法权益. 要认真总结以往法制宣传教育好的经验和做法,创新普法工作形式,根据不同对象确定普法重点,采取群众喜闻乐见的方式,切实增强法制宣传教育的针对性和实效性.前不久,县人民法院推出的《我该怎么打官司》系列,就是一个很好的普法尝试. 同时,要保证适当的普法经费投入,加强普法工作机构和队伍建设,推进普法阵地建设,为普法工作的顺利实施提供基本的财力保证. 县人大常委会将持续关注 六五 普法工作情况,加强工作监督和法律监督,不断推进我县民主法治进程. 关于本县 五五 ........