DOC《湖州市农业局》

湖州市农业局 湖州市财政局 湖农发〔2018〕60号 湖州市农业局 湖州市财政局关于 印发《湖州市本级2018-2020年农业机械 购置补贴实施方案》的通知 湖州开发区、太湖度假区社发局、财政局,有关街道办事处: 为切实做好湖州市本级农业机械购置补贴政策实施工作,根据浙江省农业厅、浙江省财政厅《浙江省2018-2020年农机购置补贴实施意见》(浙农计发〔2018〕16号)等文件精神,结合湖州市本级实际,现将《湖州市本级2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施.

附件:湖州市本级2018-2020年农业机械购置补贴实施方案 湖州市农业局 湖州市财政局 2018年8月7日 附件 湖州市本级2018-2020年农业机械 购置补贴实施方案

一、总体要求 深入贯彻十九大精神,紧紧围绕市委、市政府关于大力实施乡村振兴战略和农业绿色发展的决策部署,加快推进农业生产领域 机器换人 ,大力支持保障粮油、渔业、茶叶、畜牧、设施农业及农产品初加工等农业机械及设施装备需求,促进农业机械化全程全面高质高效发展.坚持重点导向,加大重点作物、关键领域和薄弱环节机械化支持力度,提高农机购置补贴的精准性和指向性;

坚持绿色导向,优先发展节能环保、精准高效的环境友好型、生态友好型农机装备,助力农业可持续发展.坚持创新导向,加大新技术、新机具的推广示范,推进农机新产品普及应用.坚持公开导向,强化信息公开、监督检查和风险防控,确保政策执行依法、公开、公平、公正.坚持市场导向,充分尊重市场规律,发挥市场作用,保障农民选机购机的自主权.

二、补贴对象和机具范围

(一)补贴对象.补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称购机者).其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织.对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制.因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者,可在下一年度优先补贴.在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平.

(二)补贴机具范围.农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械,以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点,共设14大类33小类76品目(见附件1).补贴范围内所有机具实行敞开补贴. 按照浙农计发〔2013〕19号和湖农发〔2013〕14号文件精神,继续实施中央农业机械报废更新补贴和省高耗能农业机械报废补偿政策.根据下步省级文件精神和部署要求,组织开展中央农机新产品购置补贴试点、省级农机购置补贴和农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点.

(三)补贴产品资质.中央财政资金补贴机具必须是补贴范围内的产品,应获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书)或农机强制性产品认证证书、农机自愿性产品认证证书.补贴产品标志标识应按规定设置.已被农业农村部和我省取消补贴资格的,不予补贴.

三、补贴标准

(一)中央补贴资金:实行定额补贴,对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准.

(二)地方补贴资金:对水稻插秧机、水稻精量(穴)直播机、水稻侧深施肥装置、谷物烘干机、秧苗移栽机、打(压)捆机、秸秆粉碎还田机及全喂入联合收割机加装茎秆切碎带抛洒装置和二次割刀实行累加定额补贴.累加补贴资金除省财政承担的部分外,其余由市、区财政各承担50%,其中,市直属农场(林场)职工购机所需的补贴配套资金由市财政承担.

(三)补贴资金限额:购机者年度内可享受中央补贴资金实行总额限制,个人不超过30万元,农业生产经营组织不超过80万元,其中省级以上示范性农民(农机)专业合作社、家庭农场不超过100万元.

四、操作程序 统一实行 自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡 的操作方式.购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任.具体操作程序如下: 1.购机.购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务.鼓励购机者采取非现金方式支付购机款.购机者对其购置的补贴机具拥有所有权. 2.申请.购机者凭购机发票、有效身份证明(个人凭身份证,农业生产经营组织凭营业执照)、 一卡通 卡号或银行账号以及市农业局认可的相关凭证,自主到市农业局或街道办事处提出补贴资金申请,并完成相关申报工作.申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相应责任.购置牌证管理、现场安装和省级累加补贴的补贴产品应到市农业局提出申请.村集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场可以在其年度可享受补贴资金总额内,为周边农户代为购置补贴额小于1000元的机具,办理补贴申请,并承担相应责任. 购置需现场安装的补贴产品,安装完成并经确认后才能申请补贴;

购置实行牌证管理的机具,应先办理牌证照.对安全风险较高的补贴机具,可在应用一段时期后兑付补贴资金. 3.审核和公示.按照 谁受理、谁审核、谁负责 的原则,市农业局和街道办事处对购机者提交的申请资料进行形式审核并予以公示.街道办事处应定期将受理归档的申请资料、补贴清单移交市农业局. 4.结算和拨付.补贴资金申请经公示无异议后,由市农业局统一汇总,并定期将结算意见报市财政局.财政部门复核无误后,下达补贴资金,由区财政局通过 一卡通 或银行账号将补贴资金拨付给购机者. 5.归档.市农业局统一负责受理资料的整理归档和管理.

五、管理与监督

(一)落实职责分工,确保服务到位.各区社发局、财政局、街道办事处要各司其职、密切配合、通力协作,建立健全工作责任制和内部约束机制,确保各项工作落实到位.要加大农机补贴政策宣传力度,加强与国土等相关部门和金融机构的协调沟通,帮助推动落实农机库房、烘干机械农业设施用地政策,建立金融支持农机化发展机制.财政部门应安排必要的经费,用于政策宣传、公示、信息档案、核查核验和绩效评价等方面支出.街道办事处要落实专人办理购机补贴手续,按分工承担相应职责.农机补贴办理人员要熟练掌握补贴政策有关业务,积极为购机者提供服务,指导帮助开展补贴申报等工作.市农业局、财政局加强农机购置补贴工作的督促指导.鼓励开展集中受理,推行申请、核实核验、登记 一站式 服务.

(二)加强监督检查,确保规范操作.根据国家和省农机购置补贴政策相关规定,加大监管力度,确保依法依规操作.加强对大中型机具、重点机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管.对于违反农机购置补贴政策规定的产销企业、购机者,按照《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔2017〕26号)以及相关规定处理.农机生产企业负责对其确定的补贴经销企业进行管理,并对诚信经营、规范操作、售后维修、违规责任等进行书面承诺.农机产销企业因违规被暂停、取消产品补贴资格、经销补贴产品资格或调低补贴额,所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担.

(三)强化绩效管理,确保政策效用.加强农机购置补贴政策的绩效管理,认真开展补贴资金使用自查自纠,加强补贴机具的跟踪了解,掌握补贴产品的安全性、适用性和使用效益,了解产品售后服务和三包承诺情况,发挥农机购置补贴政策引导作用,大力推广应用安全可靠、先进适用农机装备,促进农业 机器换人 .逐步建立第三方绩效评价机制,并强化绩效评价结果运用,加快补贴资金结算和拨付频次,着力提高资金使用效益,促进农业绿色发展.积极配合审计、监察等部门,做好补贴资金的审计、检查、稽查工作,确保资金使用安全.

(四)接受各界监督,确保公开透明.把农机购置补贴政策实施列入政务公开内容,健全农机补贴廉政风险防控机制,认真做好购机公示工作,将实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴资金规模和使用进度、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息向社会公开,充分发挥社会监督作用,认真受理、核查、处理群众举报投诉案件,确保政策实施公开公正公平透明.在年度补贴工作结束后,市农业局将以公告形式将享受补贴的购机者信息(见附件2)和补贴机具种类、数量、受益农户数、补贴资金等补贴政策落实情况在局网 农机购置补贴信息公开专栏 上公布. 附件:1.浙江省2018-2020年农机购置补贴产品范围 2.县(市、区)享受农机购置补贴的农户信息表 附件 浙江省2018-2020年农机购置补贴产品范围 (14大类33小类76品目) 1.耕整地机械 1.1耕地机械 1.1.1铧式犁 1.1.2旋耕机(含履带自走式旋耕机) 1.1.3深松机 1.1.4开沟机 1.1.5耕整机 1.1.6微耕机 1.1.7机耕船 1.2整地机械 1.2.1铺膜机 1.2.2筑埂机 1.2.3驱动耙 1.2.4起垄机 2.种植施肥机械 2.1播种机械 2.1.1免耕播种机 2.1.2水稻直播机 2.1.3旋耕播种机 2.1.4根茎作物播种机 2.1.5穴播机 2.2育苗机械设备 2.2.1种子播前处理设备 2.2.2秧盘播种成套设备(含床土处理) 2.3栽植机械 2.3.1水稻插秧机 2.3.2秧苗移栽机 2.4施肥机械 2.4.1施肥机(含水稻侧深施肥装置) 2.4.2撒肥机 3.田间管理机械 3.1中耕机械 3.1.1田园管理机 3.1.2中耕机 3.1.3中耕追肥机 3.2植保机械 3.2.1喷杆式喷雾机 3.2.2风送式喷雾机 3.3修剪机械 3.3.1茶树修剪机 4.收获机械 4.1谷物收获机械 4.1.1自走履带式谷物联合收割机(全喂入) 4.1.2半喂入联合收割机 4.1.3割晒机 4.2花卉(茶叶)采收机械 4.2.1采茶机 4.3籽粒作物收获机械 4.3.1油菜籽收获机 4.4饲料作物收获机械 4.4.1打(压)捆机 4.4.2搂草机 4.5茎秆收集处理机械 4.5.1秸秆粉碎还田机 4.6根茎作物收获机械 4.6.1薯类收获机 5.收获后处理机械 5.1清选机械 5.1.1粮食清选机 5.2干燥机械 5.2.1谷物烘干机 5.2.2果蔬烘干机 6.农产品初加工机械 6.1碾米机械 6.1.1碾米机 6.2果蔬加工机械 6.2.1水果分级机 6.3茶叶加工机械 6.3.1茶叶杀青机 6.3.2茶叶揉捻机 6.3.3茶叶炒(烘)干机 6.3.4茶叶筛选机 6.3.5茶叶理条机 6.4剥壳(去皮)机械 6.4.1干坚果脱壳机 7.农用搬运机械 7.1装卸机械 7.1.1抓草机 8.排灌机械 8.1水泵 8.1.1离心泵 8.1.2潜水电泵 8.2喷灌机械设备 8.2.1灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等) 9.畜牧机械 9.1饲料(草)加工机械设备 9.1.1铡草机 9.1.2揉丝机 9.1.3饲料混合机 9.1.4颗粒饲料压制机 9.1.5饲料制备(搅拌)机9.2饲养机械 9.2.1孵化机 9.2.2送料机 9.2.3粪污固液分离机 9.3畜产品采集加工机械设备 9.3.1挤奶机 9.3.2贮奶(冷藏)罐10.水产机械 10.1水产养殖机械 10.1.1增氧机 11.农业废弃物利用处理设备 11.1废弃物处理设备 11.1.1残膜回收机 11.1.2沼液沼渣抽排设备 11.1.3病死畜禽无害化处理设备 11.1.4秸秆压块(粒、棒)机12.设施农业设备 12.1温室大棚设备 12.1.1热风炉 12.1.2加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统) 12.1.3水帘降温设备 13.动力机械 13.1拖拉机 13.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机) 13.1.2手扶拖拉机 13.1.3履带式拖拉机 14.其他机械 14.1养蜂设备 14.1.1养蜂平台 14.2其他机械 14.2.1简易保鲜储藏设备 14.2.2农业用北斗终端(含渔船用) 附件2

20 年县(市、区)享受农机购置补贴农户的信息表 公告单位(公章)公告时间: 年月日序号 所在乡(镇) 所在村 购机者姓名 机具品目 生产厂家 购买机型 购买数量(台) 经销商 单台销售价格(元) 单台补贴额(元) 总补贴额(元) 合计 抄送:省农业厅,省财政厅,省农机局. 湖州市农业局办公室 2018年8月8日印发 ................