DOC《五组〔2015〕5号》

五组〔2015〕5号 印发《关于深化 三结三联三服务 活动的实施方案》的通知 各乡镇党委,各党工委,县委各部委室,县直局以上单位党组织: 《关于深化 三结三联三服务 活动的实施方案》现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

中共五河县委组织部 2015年1月19日 关于深化 三结三联三服务 活动的 实施方案为贯彻落实《印发的通知》(蚌组通字〔2014〕14号)精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推进基层服务型党组织建设,健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制,现就我县深化 三结三联三服务 活动提出如下实施方案.

一、把握工作方向 深化 三结三联三服务 活动,要立足于围绕促进科学发展、服务基层群众、加强基层组织、转变干部作风等四个方面进行,具体把握好以下要求:

(一)围绕推动科学发展促深化.推动科学发展是深化活动的主题,重在解决发展中遇到的困难与问题.要以实施兴业富民、建设宜居村庄、培育文明乡风为重点,在调整产业结构、美化乡村环境、推动文化繁荣等方面帮扶指导;

要以增强社区服务能力、促进文明和谐社区建设为重点,在创设服务平台、拓宽服务领域等方面给予帮扶指导;

要以服务企业发展、激发党建活力为重点,在扩大 两个覆盖 、建强 两支队伍 、发挥 两个作用 等方面帮扶指导.

(二)围绕服务基层群众促深化.服务基层群众是深化活动的出发点和落脚点,重在为基层为群众办实事好事.要充分尊重群众意愿,认真听取基层干部与党员群众心声,全面了解基层困难和群众疾苦.本着实事求是、量力而行的原则,主动帮助解决基层党员群众在生产生活中遇到的实际困难.对于本单位无力解决的基层群众困难和问题,要积极与有关职能部门沟通协调,共同帮助解决,切实为基层群众排忧解难,赢得基层群众满意.

(三)围绕加强基层组织促深化.加强基层组织是深化活动的基本要求,重在夯实党的执政基础.参与活动的机关、事业单位、国有企业党组织要作为领建单位,按照 党委部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、业务部门联专业村 等模式,结合本单位党组织设置情况,与结对村组建联合党组织;

参与活动的社区、非公企业和社会组织党组织要作为参建单位,积极配合做好相关工作.各参与活动单位,在实际工作中要探索建立条块联动、组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做的 六联 机制.

(四)围绕转变干部作风促深化.转变干部作风是深化活动的关键,重在深入到基层群众中去.围绕巩固和拓展教育实践活动成果,促进党员领导干部带头深入基层、深入群众,蹲点调研、走访座谈,接地气、转作风;

要虚心向基层、向群众学习,深入开展为民服务 四问 活动,主动问政问需问计于民;

要主动关心群众疾苦,发挥部门资源优势,切实解决基层群众实际问题,真正把深化 三结三联三服务 活动过程作为转变干部作风的过程.

二、明确工作路径 深化 三结三联三服务 活动,要紧密结合各自实际,明确工作的基本路径.各级党组织要突出抓好 五个结合 ,即:与结对双方中心工作相结合;

与发挥部门职能作用相结合;

与解决结对单位和党员群众实际问题相结合;

与基层党建工作创新相结合;

与党员领导干部个人帮扶相结合,精心研究活动内容与方式,创新载体、务求实效,量力而行、尽力而为,结合部门职能优势,在各领域有选择性地开展菜单式 十个一 活动.

(一)在农村.要指导结对基层党组织健全 三会一课 等一套党建工作基本制度;

指导开好一次民主生活会或组织生活会,不断提高党内组织生活质量;

围绕加强农村基层服务型党组织建设,共上一次专题党课;

深入走访、调查研究,帮助结对村理清一条发展思路;

围绕培育壮大村集体经济,召开一次座谈交流会;

围绕推进美好乡村建设、扶贫开发,组织一次惠农政策宣讲和农村实用技术培训;

帮助加强村级后备干部队伍建设,培养一批农村乡土人才;

结合选派(驻村帮扶)工作,开展一次帮扶慰问困难党员或贫困群众活动;

结合自身职能,帮助结对村办一件公益性实事;

每季度召开一次结对共建工作例会,共同分析党建工作情况和存在问题.

(二)在社区.要指导结对基层党组织健全 三会一课 等一套党建工作基本制度;

指导开好一次民主生活会或组织生活会,不断提高党内组织生活质量;

协助社区加强在职党员干部 双重 管理、 党代表工作室 等一批服务平台建设;

开展一次帮助社区办实事活动;

开展一次面向老、弱、病、残等困难群体的帮扶活动;

开展一次 金秋助学 活动;

开展一次结对双方共同参与、健康向上的文体活动;

开展一次 化解社会矛盾、共创和谐社区 活动;

开展一次以政策宣讲、法律援助等为主要内容的社会公益活动;

每季度召开一次结对共建工作例会,共同分析党建工作情况和存在问题.

(三)在非公企业和社会组织.要指导结对基层党组织健全 三会一课 等一套党建工作基本制度;

帮扶结对单位理清一条发展思路,促进企业转型发展;

指导结对单位党组织开好一次民主生活会或组织生活会,不断提高党内组织生活质量;

机关党组织负责人要为结对单位全体党员上一次党课或作一次专题报告;

开展一次群团联谊,推进党群共建;

围绕扩大生产、外部环境、产品营销等方面,开展一次 送政策、送项目、送服务 活动;

组织党员干部到结对单位,看望慰问一次困难党员及职工群众;

结对双方共同开展一次志愿服务或社会公益活动;

联合举办一场健康向上的文体活动;

每季度召开一次结对共建工作例会,共同分析党建工作情况和存在问题.

三、细化工作步骤 为健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制,各级党组织每年都要组织开展深化 三结三联三服务 活动.今年的深化 三结三联三服务 活动从年初开始,至年底前结束,分三个阶段.

(一)学习联系阶段(1月中旬至1月下旬) 主要做好以下工作:一是认真组织学习.要深入学习中央和省、市委关于推进基层服务型党组织建设、健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制和改进作风的各项规定.进一步统一思想,提高认识,认真领会深化 三结三联三服务 活动的重大意义、工作路径和方法步骤,为活动的开展奠定思想基础.二是及时对接调整.按照上级要求,原则上要将第六批选派干部所在单位原结对的两个村之一,调整为第六批选派干部所在村.市、县对第二批结对共建做了相应的调整(安排表附后).1月23日前,各乡镇要将调整后的市直单位 三联系 的对象上报县委组织部.全县各结对单位要按照调整后的安排表,与结对的村、社区、非公企业或社会组织取得联系,及时变更结对双方基础资料,并确定分管领导和1名联络员,具体负责与结对共建单位之间的工作联系.结对共建村没变的单位,也要做好对接工作,做好相关台账建立完善工作.

(二)组织实施阶段(1月下旬至11月下旬) 全县各结对单位要按照活动的内容和重点,健康有序地开展好各项工作.一是严格落实制度.全县各结对单位要与农村、社区、非公企业或社会组织等结对双方共商活动计划、签订共建协议,落实定期联系、情况通报等基本制度.结对双方都必须把 三结三联三服务 活动作为本单位本领域基层组织建设的重要内容,纳入抓基层党建工作目标责任制,签订共建协议,做到任务明确、责任落实.定期召开结对共建工作例会,沟通信息,通报情况,交流经验.建立活动双向台账,每次开展活动都要在《工作日志》上认真做好记录,包括时间、地点、参加人员、活动内容等.定期向党员群众公示活动计划、帮扶措施完成情况等.二是加强联系走访.党员领导干部要经常深入结对共建点进行调研,采取召开工作例会、交流会、检查指导和慰问走访等措施,听取基层党员干部和群众的意见建议,认真撰写好《民情日记》,及时解决基层和群众的困难和问题.原则上,每个单位每月至少到结对点上开展一次共建活动,党员领导干部每季度至少走访一遍自己的联系对象.三要务求活动实效.要建立统筹推进结对共建的协调机制,强化分类指导,突出工作特色,注重解决问题,把活动不断引向深入.各单位要结合实际,在各领域有选择性地开展好菜单式 十个一 活动.通过开展结对共建活动,为基层理思路、想门路、找出路.同时,要注意发挥党员志愿者、党建工作指导员、选派干部、大学生村官的积极作用,促进各项工作的开展.

(三)小结验收和报告阶段(12月初至年底) 各乡镇、各单位在12月初,要将今年深化 三结三联三服务 活动阶段性小结以书面形式报县委组织部.年底前,县委组织部将会同县直机关工委,结合 三级联创 活动和机关党建工作目标责任制考核,对深化 三结三联三服务 活动进行考评验收.

四、落实工作保障

(一)明确领导责任.各结对单位党组织要把深化 三结三联三服务 工作列入重要议事日程,做到有计划目标、有督导检查、有考核评比、有表彰奖励.各级党组织主要负责人、分管负责人,要切实履行好组织领导职责.同时,注意发挥党员领导干部带头示范作用.县委组织部将充分发挥牵头抓总作用,会同县直机关工委等部门加强工作指导、组织交流经验、表彰先进典型.各县直部门及驻五单位有关科室,承担具体谋划和落实 三结三联三服务 活动各项任务;

各基层党组织具体负责本单位活动实施.

(二)加强督查考核.加大督促检查和跟踪落实力度,推动结对双方党组织进一步完善活动档案、项目谋划协议书、 工作日志 等基础资料,并分类存档,严格落实定期联系、帮扶信息通报公示等制度.县委组织部、县直机关工委将不定期对活动开展情况进行督查,县委组织部将每半年进行一次集中检查.要将结对双方工作开展情况和群众满意度测评结果,作为 三级联述联评联考 和机关党建工作考核的重要依据.

(三)强化舆论引导.充分利用报刊、电视、互联网和党内宣传阵地等各类媒体,采取党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传活动的重要意义和进展情况,调动广大党员干部参与活动的积极性.尤其要大力宣传推广活动中涌现出来的先进典型和经验做法,及时反映各部门在活动中采取的具体措施和取得的积极成效,营造浓厚的舆论氛围,增强活动的感召力和影响力,推动活动深入扎实有效开展. 附件:

1、五河县第二批结对共建工作安排表(市直单位调整)

2、五河县第二批结对共建工作安排表(县直单位调整) 中共五河县委组织部办公室 2015年1月19日印发 附件1: 五河县第二批城乡结对共建工作安排表(市直单位调整) 序号 结对单位 结对社区 结对村 结对非公企业或社会组织

1 市纪委(监察局) 朱顶镇梁巷村 头铺镇方台村

2 市委宣传部 头铺镇陈台村 新集镇李八村

3 市委政策研究室 双忠庙镇陆圩村 头铺镇八岔村

4 市文明办 头铺镇安淮村 大新镇新北村

5 市委党校 朱顶镇小柳村 浍南镇徐桥村

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