DOC《目录》

目录前言第一要义是发展

(一)落后就要挨打 ―― 康乾盛世 的没落

(二)发展才有出路 ―― 30年辉煌成就

(三)走创新发展之路 ―― 安顺试验区的超前探索与实践

(四) 又好又快 抓建设 ―― 一个经济强区的发展实践

(五)因地制宜谋发展 ―― 一个县委书记的发展观

二、核心是以人为本

(一)人民利益高于一切 ―― 汶川精神之魂

(二)一切为了人民 ―― 贵州抗凝冻保民生透视

(三)发展成果由人民共享 ―― 贵州扶贫开发实现历史性突破

(四)公共财政回馈低收入群体 ―― 东莞向困难群众派发亿元大红包

(五)不能漠视人民群众的根本利益 ―― 瓮安 6・28 事件的反思

三、基本要求是全面协调可持续

(一)片面发展的悲剧 ―― 拉美发展奇迹之后的悲歌

(二)中国现代化建设新布局 ―― 从 三位一体 到 四位一体

(三)全面协调可持续发展的先行探索 ―― 毕节试验区发展之路

(四)彰显贵州文化软实力 ―― 舞动的多彩贵州风

(五)城市发展新理念 ―― 贵阳生态文明城市建设之旅

(六)循环经济的范例 ―― 赤水竹浆纸一体化循环经济扬帆起航

(七)走出石漠化困境 ―― 贞丰顶坛、关岭板贵、晴隆模式

(八)GDP崇拜之殇 ―― 新桥村之忧

四、根本方法是统筹兼顾

(一)全国发展一盘棋 ―― 我国区域发展的历史演变

(二)建设社会主义新农村 ―― 遵义 四在农家 创建活动

(三)既要金山银山,更要绿水青山 ―― 贵州生态旅游发展模式

(四)破解社会发展滞后的难题 ―― 贵阳市实施 六有民生行动计划

(五)全球化背景下的竞争与合作 ―― 中国积极参与国际区域组织

(六)地方保护主义保护了谁 ―― 徽县 血铅超标 事件调查

(七)要繁荣就要开放 ―― 中国全方位开放的伟大壮举

五、落实科学发展观需要坚实的政治和组织保障

(一)历史的终结 ―― 从苏共灭亡看党的先进性建设

(二)信念的动摇是最危险的动摇 ―― 一个高级领导干部的堕落

(三)有权必有责 用权受监督 ―― 深圳市 责任风暴 的对话

(四)创新干部任用新机制 ―― 贵阳市从 伯乐相马 到 赛场选马

(五) 固本强基 探新路 ―― 金地 四进社区 工作纵深开展

(六)从 现场办公 看执行力 ―― 小小枇杷情动四方 后记前言科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是 三个代表 重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求.9月19日,中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会,决定从今年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展,全面拉开了深入学习实践科学发展观活动的大幕. 党的十六大以来,在党中央的坚强领导下,我省深入贯彻落实科学发展观,大力推进改革开放和社会主义现代化建设,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设迈上了新的台阶.但是,对照科学发展观的要求, 欠发达、欠开发 仍是我省的基本省情和经济社会发展最显著特征,一些地方出现不稳定因素,经济社会发展面临不少困难和问题;

一些党员干部对科学发展观的领会不深、贯彻不力,重显绩轻潜绩、重眼前轻长远、重经济发展轻社会建设;

一些领导干部思想、作风和能力素质与科学发展观要求不相符合、不相适应;

一些领导班子工作机制不健全,决策不科学、不民主等.开展学习实践活动,是我们统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机,是更加解放思想、推动跨越发展的历史性机遇,全省各级党组织和广大党员干部要切实提高思想认识,把思想和行动统一到中央的重大决策部署和省委的要求上来,积极投入到学习实践活动中来,真正把党的政治优势和组织优势转化成为加快推进富民兴黔的强大力量,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的思想基础、组织基础和干部基础. 开展学习实践科学发展观活动,关键在于取得实效.这次活动的一个显著特点,就是突出实践特色.作为马克思主义中国化的最新理论成果,科学发展观所揭示的科学发展的普遍规律,对我省具有重要的指导意义,各地区各部门都要结合实际,因地制宜,因时而动,在理论与实践的结合上下功夫,在推动实践上见成效.学习案例、分析案例,是推动理论与实践结合的一种好形式.《深入学习实践科学发展观:案例与启示》一书,收录了国内外、省内外追求发展进步的种种探索,既有可资借鉴的成功经验,也有值得深刻反思的教训;

既有具体的做法,也有理论的分析.全省各级党组织和广大党员在学习实践活动中,要学好案例,分析案例,用好案例,切实将案例揭示的经验、教训和方法等转化和运用到学习实践活动中,运用到 党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠 的实际工作中,努力开创我省深入学习实践科学发展观的新局面,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为我省经济社会发展实现历史性跨越做出贡献. 编者2008年9月

一、第一要义是发展 发展是人类的主题,也是解决中国一切问题的关键.改革开放 30年来,我们党的基本理论、路线、方针、政策之所以得到广大人民群众的拥护,党之所以经得起国际国内各种风浪的考验,我国的国际地位和影响力之所以不断提高,归根到底是由于经济持续快速发展所带来的.胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,科学发展观,第一要义是发展,必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务.发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义.能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰.贯彻落实科学发展观,就要牢牢把握发展这个第一要义,始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展.

(一)落后就要挨打 自鸦片战争以后,旧中国从国力强盛、气势宏伟而震撼一时的 天朝大国 沦落为政治腐败、经济萧条、国力衰微的 东亚病夫 ,备受列强欺压,主权丧失. 落后就要挨打! 这是中华民族近代以来饱受屈辱得出的血的教训. 案例 康乾盛世 的没落 从1644年到1911年的267年间为清朝统治时期.在这267年间,自康熙经雍正至乾隆的130多年,形成了中华民族历史上又一个辉煌盛世,史称 康乾盛世 .乾隆末年,中国经济总量占世界第一位,人口占世界1/3,对外贸易长期出超,以致英国迟迟不能扭转对华贸易的逆差.这一时期,中国社会的各个方面在原有的体系框架下达到极致,农业、手工业、贸易、城市发展等,都曾达到世界先进水平.在农业上,不论是当时的耕地面积还是人口数量,都远远超过了以往的历史时期,耕地约为10.5亿亩,粮食产量则迅速增至2040亿斤,农作物的总产量占世界第一位;

人口从1700年前后的约1.5亿增加到1794年的约3.13亿,占全世界9亿人口的1/3.从手工业来看,也有了相当程度的提高,生产规模扩大,手工作坊逐渐增多、手工业逐渐发展,手工劳动的分工进一步精细.市场也有了一定的发育,粮食、布匹、棉花等为主要商品,其流通值不少于4.5亿两,以当时人口3亿计,人均商品流通值为银1.5 两.对外贸易急剧增长,乾隆末,每年盈余已达85万两,超过康熙年间所定关税正额的20 多倍.中国的城市也有很大发展,到19世纪初,全世界有十个拥有50万以上居民的城市,中国就有六个,即北京、南京(江宁)、扬州、苏州、杭州、广州. 几乎是同一个时间,英国、美国、法国、意大利、俄国、日本等国都不约而同推动了民主政体的建立,走上资本主义的发展道路.同时,科学革命席卷欧洲,一个科学、技术、实验三者鼎立、互相牵引、彼此促进的互动新机制形成,为生产力的发展注入强大的动力.从18世纪60年代起,以英国为首,各国率先开始了工业革命,在棉纺织业、动力机器、冶金等方面取得快速发展.纺织工序的逐步机械化,焦炭炼钢,蒸汽机的应用,工厂制的出现,农业的发展、农村购买力的增加,市场的兴旺、商人的活跃,航海的进展、殖民地的开拓、交通运输的改革等,许多举措、许多事件的相互联系、相互促进、推移演变,推动英国率先完成了工业化,出现了经济腾飞,跨进了 近代社会 .以英国为例,1776年至1800年棉纺织品出口从670万英镑增加到4143万镑,24年间增长5.18倍;

毛织品在1788年生产7.5万匹,1817年则达到49万匹,增长 5.53倍;

1740年生铁产量仅为17350吨,1806年则猛增至258000吨,增长13.87倍.一个生产力如地下泉水喷涌迸射的人类新时代全面展开. 在变化了的世界面前,康、雍、乾三代君主却表现出惊人的麻木和极度的愚昧:妄自尊大、拒绝开放,囿于传统、反对变革,满足现状、固步自封,特别是限制工商业、蔑视科学技术、闭关锁国、加强集权、禁锢思想的做法,愈加严重地制约着社会的进步.与西欧国家不遗余力地保护工商业发展的做法相反,清王朝对工商业控制、压抑、打击,把工商视为末业,认为兴商既不合祖宗成法,也对国家无利.在儒家思想的统治下,终清一朝,弥漫着轻视和蔑视科技之风,把科技知识视为形而下,把发明创造称为 奇技淫巧 ,采取闭关锁国的政策彻底阻滞了西方科学技术知识的传入和交流.对外政策的着眼点是怀柔远人,外夷归附,宣扬恩德以保持国内秩序的稳定.不重视对外贸易的经济利益,以四夷之共主的面貌出现,拘泥于三跪九叩之类礼仪末节,用朝贡代替国际贸易. 这种以天朝大国自居,采取不与西方通商的闭关锁国政策,完全堵塞了可能给中国近代科学技术和经济发展提供外部刺激的渠道,阻滞了中国由传统向现代的变革之路. 清王朝自恃 天朝物产丰富,无所不有 而拒绝开放、拒斥变革,其结果烈火烹油,夕阳西下,100多年的盛世之后中国社会骤然下跌.极端的闭关,把中国与西方之间的距离大大拉开了.农业是仍然是千年前的耕作方式,全国人均粮食仅200公斤左右,而美国人均粮食已接近1000公斤.19世纪末期中国才出现机器工业,比英法美等国的工业革命完成的时间还要晚几十年.在军事上恢复大刀长矛弓箭等冷兵器,西方的长枪大炮被看成了妖术,军舰则被视为怪物,清末广州守将对付英国人的是 驱邪 的马桶、秽物等. 科学方面发展方面中国比西方晚了几乎两个世纪. 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中说: 资本主义在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多,还要大 .生产力的巨大发展把西方社会迅速地 推进到一个更高的历史发展阶段,相形之下中国则在封建主义的迟暮中步履蹒跚.(摘自《学习时报》编辑部,《落日的辉煌》) 案例分析 邓小平指出: 如果从明朝中叶算起,到鸦片战争,有........