DOC《博罗县市场监督管理局》

博罗县市场监督管理局 行政处罚决定书 博市监处字〔2019〕262号 当事人: 周玉溪,男,是博罗县园洲镇园兴达百货购销部经营者,统一社会信用代码:92441322MA50DX728E,类型:个体工商户,经营场所:博罗县园洲镇上南村,组成形式:个人经营,注册日期:2015年05月22日,经营范围:批发、零售:日用百货、预包装食品、散装食品、乳制品(不含婴幼儿配方乳粉)、卷烟、雪茄烟.

(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动.)《食品经营许可证》编号:JY14413220105363,有效期至2023年05月28日. 违法事实: 经查明:当事人于2018年8月28日从"博罗县园洲镇松峰雪糕店"购进东莞市唯佳食品有限公司生产的"绿色情缘冰棍(65g/包,生产日期:2018年08月24日)"共20包,在收货验收以后当天就摆放在其经营的商店食品区域进行销售.2018年10月17日,惠州市食品药品监督管理局对上述产品进行抽检共14包.2018年11月01日,广东省质量监督食品检验站出具的《检验报告》(编号:PPGD18441300596100352)显示,该产品检验"菌落总数和大肠菌群项目不符合GB2759-2015"的要求,判定本产品本次抽检不合格.2018年12月14日上午,我所执法人员将上述《检验报告》(编号:PPGD18441300596100352)送达该百货购销部,并告知7个工作日内可提出复检申请的权利,当事人表示无异议,未提出复检申请,并向我所提交其依法索证索票的相关证据材料,同时启动召回程序对相关产品进行召回.截止我所检查之日止,当事人已将上述批次的"绿色情缘冰棍(65g/包,生产日期:2018年08月24日)"共20包全部销售完毕,无库存.据当事人陈述:上述产品进货价是人民币0.5元/包,销售价是人民币1元/包,货值共计人民币20元,利润是人民币10元. 本局根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,在作出行政处罚决定前,于2019年2月22日向当事人发出《行政处罚事先告知书》(博市监园告字〔2019〕12号),当事人在收到该《行政处罚事先告知书》之日起3个工作日内未提出陈述、申辩的要求. 相关证据:

1、《不合格食品检验报告移送交办函》([惠市]2018食-114号)一份,证明案件的来源信息;

2、《惠州市食品安全抽样检验抽样单》一份,证明抽检的情况;

3、《检验报告》(编号:PPGD18441300596100352)、《送达回证》各一份,证明抽检结果及送达告知情况;

4、当事人提供的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件各一份,证明当事人经营主体资格;

5、《现场笔录》、《询问笔录》各一份及《现场相片》2份,证明我所现场检查的情况及调查取证情况;

6、当事人提供的进货商"博罗县园洲镇松峰雪糕店"《营业执照》、《食品经营许可证》、产品生产厂家"东莞市唯佳食品有限公司"的《营业执照》、《食品生产许可证》、《产品出厂检验报告》和东莞市食品药品检验所《检验报告》(生产日期:20180604)、《进货单》复印件各一份,证明当事人合法进货来源及索证索票的情况;

7、当事人提供的《产品召回通知》复印件2份、相片打印件1份,证明其启动召回不合格食品的情况. 以上证据有提供人签名或者盖章认可,证明当事人的违法经营行为. 定性依据: 根据上述事实和证据,办案人员认为: 当事人行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十三)项:"禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品."的规定,属于销售不符合食品安全标准食品的违法行为. 行政处罚依据和种类: 本案中,当事人具有合法的经营主体,在购进上述问题产品的时候依照《中华人民共和国食品安全法》第五十三条规定履行了索证索票的义务,且按规定进行进货验收,未发现有包装袋破损或在感官上有异样的情况,对产品不合格的原因并不知情,无主观恶意,事发后也主动按照《中华人民共和国食品安全法》第六十三条规定启动食品召回程序,未造成社会危害后果.依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条"食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;

造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任."的规定,建议责令当事人改正违法行为,并对当事人作如下处罚:免予处罚. 如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向博罗县人民政府或者惠州市市场监督管理局申请行政复议,也可以于6个月内依法向惠城区人民法院提起行政诉讼. 博罗县市场监督管理局 2019年2月28日