DOC《杭州市人民政府关于印发杭州市加快生态文明示范创建深化...》

杭州市人民政府关于印发杭州市加快生态文明示范创建深化 美丽杭州 建设行动方案的通知 杭政函〔2019〕18号 各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位: 《杭州市加快生态文明示范创建深化 美丽杭州 建设行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

杭州市人民政府 ??????? 2019年2月1日??????? 杭州市加快生态文明示范创建 深化 美丽杭州 建设行动方案 为深入贯彻党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神,按照中央、省委和市委对生态文明建设的战略部署,及《浙江省人民政府关于印发浙江省生态文明示范创建行动计划的通知》(浙政发〔2018〕18号)和 美丽杭州 建设实施纲要(2013-2020年),紧密结合杭州市 十三五 发展规划,加快生态文明示范创建,纵深推进 美丽杭州 建设,特制定本行动方案.

一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导,深入践行 绿水青山就是金山银山 的发展理念,坚定不移地沿着 八八战略 阔步前进,以生态文明示范创建为抓手,加快推进 美丽杭州 建设,以满足人民日益增长的优美生态环境需要,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,厚植生态文明之都特色优势,努力建设独特韵味别样精彩的世界名城,打造美丽中国的杭州样本,谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的杭州篇章,推进 美丽杭州 永续发展.

二、主要目标 经过不懈努力,到2020年,高标准打赢污染防治攻坚战;

到2022年,环境质量显著改善,生态系统持续恢复,生态文明体制不断健全, 西湖繁星 钱塘碧水 江南净土 成为美丽杭州的生动写照,全面建设国家生态文明建设示范区.

(一)大气环境质量.到2020年,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到38微克/立方米,完成国家下达的 十三五 节能和大气主要污染物减排任务,基本消除臭气异味污染,2个县(市)建成清新空气示范区;

到2022年,全市PM2. 5平均浓度达到35微克/立方米,所有县(市)建成清新空气示范区.

(二)水环境质量.到2020年,市控以上断面水质达标率在90.3%以上,力争消除V类水质断面,彻底消除劣V类水体;

到2022年,县级以上饮用水水源地水质达标率实现100%,跨行政区域河流交接断面水质达到省考核要求.

(三)土壤环境质量(含固废).到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到93%以上.危险废物规范化管理达标率达到90%,危险废物利用处置无害化率达到100%.城乡生活垃圾无害化处理率达到100%.

(四)生态文明建设.全面推进生态文明示范创建.到2020年,80%以上的区、县(市)建成省级以上生态文明示范区(县、市);

到2022年,我市建成国家生态文明建设示范区.

三、行动任务

(一)打赢蓝天保卫战.全面推进清洁排放区、清新空气示范区建设,大幅削减大气主要污染物排放总量,明显改善环境空气质量,增强人民的蓝天幸福感. 1.全面治理 燃煤烟气 ,推动能源结构清洁化.严格控制煤炭消费总量,实施煤炭消费项目减量替代,降低煤炭消费比重,到2020年,全市煤炭消费总量比2015年下降5%以上.制定严于国家标准的锅炉废气排放 杭州标准 .全面巩固深化高污染燃料锅炉整治成果,到2020年基本淘汰35蒸吨/小时(不含)以下的燃煤锅炉.全面淘汰以煤炭(含煤炭制品)、重油及轻质柴油为燃料的工业炉窑或对其实施电、天然气等清洁能源改造.推进园区集中供热,积极引导用能企业实施 煤改气 煤改电 油改电 .完善天然气输配管网系统,有效扩大天然气利用规模,到2020年,实现中心镇天然气供应全覆盖,全市天然气供应能力达到40亿立方米,天然气消费量在一次能源消费结构中的占比提高至11%以上.深入推进建筑节能,新建建筑严格执行强制性节能标准,到2020年,新建建筑全部达到绿色建筑要求. 2.深入治理 工业废气 ,推动产业发展清洁化.制定严于国家标准的挥发性有机物(VOCs)排放 杭州标准 .大力推进产业结构调整,继续推进全市化工、印染、造纸、冶炼、铸造等大气重污染企业的淘汰关停,大幅削减污染物排放.制定实施严于国家和省的落后产能淘汰政策,到2020年,每年淘汰落后产能企业100家以上,淘汰整治 低小散 脏乱差 企业(作坊)1000家以上.全面推进重点工业园区和重点工业企业废气治理,每年完成120家以上废气重点工业企业整治.深入开展化工、工业涂装、纺织印染、水泥、石化橡胶和塑料制品、包装印刷、合成革等8个重点行业及卫浴、制鞋、制笔、羽毛球拍等特色产业VOCs治理,2020年重点行业VOCs排放量比2015年下降30%以上.对国家级、省级工业园区或循环经济示范园区开展清洁生产审核试点示范,完成省下达的强制性清洁生产和清洁生产审核计划.开展恶臭异味治理,完成萧山区、杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)等重点区域聚酯化纤行业整治,完成处理能力超过5万吨/日(含)的城镇污水处理厂的恶臭治理,到2020年,基本消除垃圾、生活废物的臭气异味污染,推进区域性恶臭异味污染 全面清零 . 3.加快治理 车船尾气 ,实现车船尾气清洁化.大力推进国Ⅲ排放标准柴油货车提前淘汰更新,到2020年,全市建成区各类国Ⅲ柴油货车和燃油公交车 全面清零 .加快新能源和清洁能源车辆推广应用,到2020年,全市建成区新增和更新环卫、邮政、通勤、轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国Ⅵ排放标准清洁能源车辆的比例达到80%以上,到2020年年底前,全市建成区公交车全部更新为新能源车辆;