DOC《天镇县洁安城市保洁有限责任公司天镇县县城生活垃圾处理工...》

天镇县洁安城市保洁有限责任公司天镇县县城生活垃圾处理工程(重新报批) 环境影响报告书 (简本) 山西新科联环境技术有限公司 二一九年三月 目录1概述

1 1.

1 项目建设背景

1 1.2 评价工作过程说明

3 1.3 分析判定相关情况

4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响

7 1.5 环境影响评价的主要结论

7 2 总则

9 2.1 编制依据

9 2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选

11 2.3 评价标准

12 2.4 评价工作等级和评价范围

15 2.5 相关规划及环境功能区划

18 2.6 主要环境保护目标

19 3 建设项目工程分析

21 3.1 建设项目概况

21 3.2 建设项目组成及建设内容

21 3.3 总图布置

23 3.4 建设项目工程分析

24 3.5 环境影响因素及污染源源强核算

41 3.6 本项目污染排放情况汇总

49 4 环境现状调查与评价

51 4.1 自然环境现状调查

51 4.2 环境敏感因素分析

55 4.3 环境质量现状调查与评价

55 5 环境影响预测与评价

63 5.1 大气环境影响预测与评价

63 5.2 地表水环境影响分析

68 5.3 地下水环境影响分析与评价

68 5.4 声环境影响分析

87 5.5 固体废物处置分析

88 5.6 生态环境影响分析

89 5.7 环境风险影响分析

92 5.8 填埋场服务期满环境影响分析

95 5.9 小结

95 6 环境保护措施及其可行性论证

97 6.1 主要环境保护措施

97 6.2 环境保护措施论证

97 6.3 环保措施一览表

109 7 环境影响经济损益分析

111 7.1 项目投资及环保投资

111 7.2 社会效益分析

111 7.2 经济损益分析

113 7.3 小结

114 8 环境管理与监测计划

115 8.1 环境管理

115 8.2 环境监测计划

119 9 环境影响评价结论

124 9.1 基本结论

124 9.2 建议

128 附件: 附件1 委托书;

附件2 山西省环境保护厅关于《天镇县县城生活垃圾处理工程环境影响报告书》的批复,晋环函[2011]2125号,2011年9月27日;

附件3 山西省环境保护厅 关于《关于 天镇县县城生活垃圾处理工程调整 变更的申请》的复函,晋环函[2014]1304号,2014年11月14日;

附件4 大同市发展和改革委员会关于天镇县生活垃圾处理工程初步设计的批复,同发改政务发[2015]131号,2015年9月29日;

附件5 大同市发展和改革委员会关于天镇县县城生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复,同发改政务发[2015]25号,2015年3月26日;

附件6 监测报告;

附表: 建设项目环评审批基础信息表

1 概述 1.1 项目建设背景 2010年,天镇县住房保障和城乡建设管理局委托山西省环境科学研究院编制完成了《天镇县县城生活垃圾处理工程环境影响报告书》(报批稿),原山西省环境保护厅于2011年9月27日以晋环函[2011] 2125号进行了批复(批复见附件2). 项目在规划实施过程中,由于县城规划人口增加、地形状况、高压线等原因,需对填埋库容进行调整,由占地面积原来的9.84万m2调整为11.48万m2,填埋地点所占冲沟、周边环境内容均没有发生变化.项目在实施过程中,建设单位天镇县住房保障和城乡建设管理局新成立了天镇县洁安城市保洁有限责任公司负责项目建设运营. 2014年8月,天镇县洁安城市保洁有限责任公司委托山西省环境科学研究院编制完成了《天镇县县城生活垃圾处理工程调整变更环境影响补充报告》,原山西省环境保护厅于2014年11月14日以晋环函[2014]1304号进行了批复(批复见附件3). 2015年3月26日,大同市发展和改革委员会以同发改政务发[2015]25号出具了 关于天镇县县城生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复 (批复见附件4). 目前已投入试生产,尚未竣工验收. 由于项目建设过程中库区范围、垃圾坝位置及填埋库区防渗系统等发生重大变化,根据《建设项目环境保护管理条例》和《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号)中 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表. 现重新报批环境影响评价文件. 本次评价主要变更内容包括: (1)库区范围发生了变化 变更前,由于填埋场库区上方有一根110KV风能发电高压线南北方向横跨填埋库区,为保护电力设施并保证填埋场运行安全,在库区高压线正下方设置高压线保护坝一座,将填埋库区分为两个区. 变更后,为避开高压线,在保证库容的前提下,调整了填埋库的范围,所占沟谷未发生变化.填埋库占地面积由原8.3万m2变为4.3万m2,垃圾堆体终场设计标高为由1136m增高至1141.0m. (2)垃圾坝位置 变更前,由于填埋场库区上方有一根110KV风能发电高压线南北方向横跨填埋库区,为保护电力设施并保证填埋场运行安全,在库区高压线正下方设置高压线保护坝一座,沟口设垃圾坝. 变更后,库区范围避开了高压线,垃圾坝位于调整后填埋库区西侧沟口. (3)填埋库区防渗系统 变更前,填埋场边坡及场底防渗采用双层人工合成材料防渗层.边坡防渗结构(从上至下):600g/m2的土工布+2.0mm厚HDPE膜+400g/m2的土工布+8mm厚土工排水网格+400g/m2的土工布+2.0mm厚HDPE膜+4800g/m2GCL复合膨润土衬垫+750mm厚压实粘土;

场底防渗结构(从上至下):200g/m2无纺土工布+400mm厚卵石导流层+600g/O无纺土工布+2.0mm厚HDPE土工膜+400g/m2的土工布+8mm厚土工排水网格+400g/m2的土工布+2.0mm厚HDPE土工膜+4800g/m2GCL复合膨润土衬垫+750mm厚压实粘土. 变更后,填埋场防渗系统采用单层复合衬里防渗结构,防渗层为2.0mm厚HDPE膜,膜下保护层为4800g/m2GCL,膜上保护层为600g/m2无纺土工布.边坡防渗结构(从上至下):30cm厚袋装粘土(膜上保护层)+ 600g/m2的无纺土工布(膜上保护层)+2.0mm厚单糙面 HDPE膜(防渗层)+4800g/m2GCL复合膨润土衬垫(膜下保护层)+夯实基础层;

场底防渗结构(从上至下):200g/m2无纺土工布(渗滤液收集层)+30cm厚砾石导流层(渗滤液收集层)+600g/m2无纺土工布(膜上保护层)+2.0mm厚光面 HDPE土工膜(防渗层)+4800g/m2GCL复合膨润土衬垫(膜下保护层)+夯实基础层. (4)采暖热源由原0.35MW燃锅炉变为3台燃气壁挂炉;

(5)本项目处理工艺和场址未发生变化,由于库区范围及垃圾坝位置发生变化,由此导致的其它工程量均发生相应变化,工程总投资由原来的6200.0万元变更为5294.89万元. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第44号)及《关于修改部分内容的决定》(生态环境部令第1号),本项目属于 三十

五、公共设施管理业 中 104城镇生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置 ,需编制环境影响评价报告书. 天镇县洁安城市保洁有限责任公司于2018年2月委托我公司承担该项目变更后的环境影响评价工作(委托书见附件1).接受委托后,我公司有关技术人员赴现场进行实地踏勘、调研,收集了有关资料,了解项目建设地周边环境现状及环境问题,预测了项目建设的环境影响程度,从环境保护的角度对项目建设所带来的环境问题、环境可行性进行科学论证.在此基础上根据国家环保法律、法规及有关技术规范编制完成了《天镇县县城生活垃圾处理工程(重新报批)环境影响报告书》(报审稿). 1.2 评价工作过程说明 本项目环境影响工作分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段. 第一阶段根据相关法律法规规定确定本项目环境影响评价文件类型,研究相关技术文件和其他有关文件,进行初步工程分析,并开展初步的环境现状调查工作,根据初步工程分析的结果和环境现状调查的情况进行环境影响评价识别和评价因子筛选,确定本项目的评价重点和环境保护目标、确定工作等级、评价范围和评价标准,确定本项目环境影响评价工作方案. 第二阶段包括两部分工作,第一部分对项目所在区域进行环境现状调查监测与评价,根据现有资料、技术文件以及相关技术规范进行工程分析,明确工程生产工艺流程、明确产污环节,分析包括常规污染物、特征污染物在内的污染物产污情况、排放情况,明确各类污染物产生来源、特性,说明各种源头防护、过程控制、末端治理、回收利用等环境影响减缓措施状况.明确项目消耗的原料、辅料、燃料、水资源等种类、构成和数量,给出主要原辅材料及其他物料的理化性质、毒理特征,产品及中间体的性质、数量等.第二部分工作根据上述分析判定完成各环境要素环境影响预测与评价. 第三阶段根据前两部分工作成果,提出环境保护措施,并进行技术经济论证,给出本项目各个污染物排放清单表,并给出建设项目环境影响结论. 按照以上分析编制完成环境影响报告书. 建设项目环境影响评价工作程序图见图1.2-1. 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 产业政策的符合性分析 本项目为生活垃圾填埋处置,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)(国家发展改革委第21号令,2013年2月16日)中鼓励类中三十八 环境保护与资源节约综合利用 第20项 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 .同时,本项目已经取得大同市发展和改革委员会 关于天镇县县城生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复 (同发改政务发[2015]25号).因此,本项目符合国家现行产业政策. 1.3.2 选址合理性分析 项目建设地点位于场址位于大同盆地以北地区,天镇县县城东南约3.89km的处一条天然沟壑内,玉泉镇唐八里村东南约1560m处. 我国目前对生活垃圾填埋场选址做出明确规定的规范和标准依据主要有:《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013)和《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008).本项目与相关条款的符合性分析见表1.3-1,表1.3-2. 表1.3-1 本项目与《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013)符合性对照表 序号 场址选择规范要求 本项目情况 符合性

1 填埋场不应设在下列地区: 1.1 地下水集中供水水源地及补给区、水源保护区;

填埋场场址距离县城谷前堡水源地6.2km,距离备用水源地7.4km,不在水源地的补给区和径流区;

周边1km内无地下水集中供水水源地;

符合 1.2 洪泛区和泄洪道;

本项目距离最近的地表水体南洋河6km,不在洪泛区和泄洪道;

符合 1.3 填埋库区与渗沥液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的地区;

距离项目最近的村庄为西北1.56km处的唐八里村, 符合 1.4 填埋库区与渗沥液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区;

项目场界距离最近的地表水体南洋河6km;

符合 1.5 填埋库区与渗沥液处理区边界距民用机场3km以内的地区;

项目场界外30 km内无民用机场;

符合 1.6 尚未开采的地下蕴矿区;

场址所在地下无矿产资源蕴藏,天镇县国土资源对该情况进行了说明,具体见附件9. 符合 1.7 珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区;

项目场址不在珍贵动物保护区和国家、地方自然保护区;

符合 1.8 公园,风景、游览区,文物古迹区,考古学、历史学、生物学研究考察区;

项目场址不在公园,风景、游览区,文物古迹区,考古学、历史学、生物学研究考察区;

符合 1.9 军事要地、军工基地和国家保密地区. 项目场址不在军事要地、军工基地和国家保密地区;

符合

2 填埋场选址应符合下列要求: 2.1 应与当地城市总体规划和城市环境卫生专业规划协调一致;

《天镇县县城总体规划》(2008-2020)》中拟在县城南约4km处的玉泉镇唐八里村附近修建垃圾处理厂一处,利用天然沟壑进行垃圾填埋. 符合 2.2 应与当地的大气防护、水资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致;

项目场址与当地的大气防护、水资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致;

符合 .2.3 应交通方便,运距合理;

项目场址距离天镇县城至唐八里公路1.9km,交通便利. 符合 2.4 人口密度、土地利用价值及征地费用均应合理;

人口密度小、土地利用价值及征地费用均合理;

符合 2.5 应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的下水流向下游地区及夏季主导风向下风向;

填埋场场址距离县城谷前堡水源地6.2km,距离备用水源地7.4km,不在水源地的补给区和径流区;

位于夏季主导风向的侧风向;

符合 2.6 选址应有建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加. 场址选择 符合 表1.3-2 本项目与《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)符合性对照表 序号 规范选址要求 本项目情况 符合性

1 生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划;

《天镇县县城总体规划》(2008-2020)》中拟在县城南约4km处的玉泉镇唐八里村附近修建垃圾处理厂一处,利用天然沟壑进行垃圾填埋. 符合

2 生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内;

项目场址不在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内;

符合

3 生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50 年一遇的洪水位之上,并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外. 场址占地为封闭沟头,上游和边坡汇水面积小,设计中对截洪沟进行了50年一遇洪水防洪要求进行设计,100年一遇校核;

符合

4 生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域:破坏性地震及活动构造区;

活动中的坍塌、滑坡和隆起地带;

活动中的断裂带;

石灰岩熔洞发育带;

废弃矿区的活动塌陷区;

活动沙丘区;

海啸及涌浪影响区;

湿地;

尚未稳定的冲积扇及冲沟地区;

泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域. 场址所在地属于稳定区域,未发现本条所述的不良地质现象. 符合 根据上表可知,本项目与《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013)和《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)的要求是相符合的. 1.3.3 三线一单 符合性分析 (1)生态保护红线 本项目为公共设施建设,位于大同市天镇县唐八里村东南约1.56km处,项目周边不涉及自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等禁止开发区,评价范围内没有重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,不违背生态保护红线要求. (2)环境质量底线 略. (3)资源利用上线 本项目为农村生活垃圾填埋场,为环境治理工程,工程运行过程中对水、电等资源的使用均在环境可接受范围内,本项目的建设并不违背资源利用上线要求. (4)环境准入负面清单 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)鼓励类项目,在采取了完善的污染治理措施,可实现长期稳定达标,且本项目建成后对于区域生活垃圾减量化、资源化和无害化有显著作用,改善天镇县县城生活环境,有显著的生态环境正效益,项目不违背环境准入负面清单要求. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 运营期对环境的不利影响主要是填埋气对环境空气的影响,渗滤液和其它废水等对地表水和地下水环境的影响等等. 废气方面:主要排放废气种类CH

4、H2S、NH3 等. 废水方面:废水污染因子为COD、BOD、NH3-N、SS等.重点分析项目变更后防渗结构、渗滤液产生量、防治措施及可行性论证等. 1.5 环境影响评价的主要结论 本项目符合国家产业政策,符合大同市天镇县县城总体规划要求.项目选址位于农村地区,区域环境敏感因素制约性不大,项目实施排放的各种污染物对周围的地表水、地下水、环境空气、声环境影响轻微,当地环境质量基........