DOC《莆房金管〔2014〕1号》

莆房金管〔2014〕1号 莆田市住房公积金管理中心规范 行政权力运行自查情况汇报 市机关效能办: 住房公积金行政权力运行规范工作在市委市政府的正确领导下,在市效能办、市政府法制办的关心指导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,按照"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一"的原则,进一步理清执法依据,规范权力运行,完善监督制度,强化内部检查,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的住房公积金行政执法体制,严格执法程序,公开、规范、公平、公正合理行使行政处罚自由裁量权,防止住房公积金行政执法权力滥用,保障住房公积金所有者的合法权益.

贵办《关于开展规范行政权力运行自查活动的通知》下发后,中心高度重视,立即组织相关科室认真开展自查,现将我中心规范行政权力运行工作实施情况汇报如下:

一、加强领导,认真进行部署. 中心领导高度重视规范住房公积金行政权力运行工作,把规范住房公积金行政权力运行工作作为防止执法腐败,促进住房公积金行政机关依法行政的重要内容摆上议事日程.中心认真按照市效能办关于开展规范行政权力运行通知精神,组织开展规范住房公积金行政权力运行工作.成立了由中心主任任组长,分管副主任任副组长,中心机关科室、管理部负责人为成员的市住房公积金管理中心规范行政权力运行领导小组,指定中心稽核法规科具体负责该项工作,加强对规范住房公积金行政权力运行自查工作的领导.明确了工作目标和任务,工作措施以及要求,做到规范行政权力运行工作、住房公积金行政自由裁量权工作推进有组织、有保障、有落实.

二、明确责任,规范业务运行. 根据清理审定后公布的中心非行政许可、行政处罚等行政职权,中心认真梳理了行政处罚自由裁量权,制定行政处罚具体裁量标准,制作行政处罚权、非行政审批事项的运行流程图,完善行政处罚程序和制度,从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权,促进惩防体系建设,推进行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,进一步提高行政执法水平,促进行政执法活动公正透明,保证法律、法规、规章全面正确实施.先后完成了市住房公积金4项住房公积金行政执法职权(其中非行政审批3项、行政处罚1项)的执法依据、收费标准及依据、承办科室和负责人、权力运行流程等住房公积金行政权力运行的规范工作,并报经市法制办、效能办审定后在市政府网站和我中心政务公开栏、办事指南、办事大厅电子触摸屏、莆田住房公积金网站等公布,将住房公积金行政处罚事项、依据、标准、程序、制度、过程、结果等内容向社会公开,方便群众查阅,接受社会监督,做到住房公积金行政权力透明、公开、公正.同时提高行政服务效率,压缩办理时限,如将个人住房公积金贷款由原来的15个工作日办理期限压缩到7个工作日,把个人住房公积金提取由原来的3个工作日办理时限改为即办件.还印制《莆田市住房公积金管理中心规范行政权力运行工作资料汇编》分发到中心所有工作人员手中.进一步提高"中心"工作人员依法行政水平,实现行政执法工作的法制化和规范化.

三、加强监管,确保资金安全. 一是加强日常业务稽查.2013年,中心先后两次组织对各管理部归集开户、提取、信贷、财务管理、业务稽核等业务工作进行检查,采取逐笔查看原始资料、核对原始凭证等方式,全面了解和掌握日常业务操作和运行情况.从检查情况看,各管理部总体上执行制度情况良好,相关业务审核严格,程序规范.二是强化受托银行业务监管.3月,召开了受托银行住房公积金业务工作座谈会,对受委托银行公积金业务进行明确规范,重新签定了委托协议,完善相关监管机制,防范资金风险.三是建立正常汇缴机制.为规范全市行政事业单位公积金汇缴工作,今年以来,中心专门组织人员开展全市住房公积金汇缴、缴存单位及职工基础信息、逾期催缴等情况清理核实工作,同时要求各管理部登记在册建立单位个人、缴存情况、专管员及逾期催缴四本台账,确保基础信息数据全面及时真实.四是防范资金运作风险.今年,住房公积金资金运行情况总体趋紧,个贷率持续攀升,超出资金警戒线,为防范应对资金流动性风险,4月份,中心先后出台《关于部分调整我市住房公积金管理政策的通知》、《关于明确连续缴存认定问题的通知》等文件,密切关注我市房地产市场走向、楼盘竣工及职工购房需求情况,先后启动资金运行预警机制和应急预案.科学制订资金使用计划,有序启动定期存款,同时根据各管理部业务量情况,调拨各管理部结余资金,有效缓解资金紧张的状况,中心实时将存量资金转存定期,实现住房公积金保值、增值. 中心规范行政权力工作开展以来,取得了良好效果:一是完善了工作流程,规范行政权力的运行,从源头上防止腐败.二是促进了职工依法行政意识,提高行政效率,提高依法行政水平.但也存在一些问题,全国住房公积金行政处罚工作大都依据《中华人民共和国行政处罚法》和《住房公积金管理条例》等国家性的法规在摸索中开展,给我市住房公积金行政处罚工作开展带来困难,部分缴存单位确实存在实际经济困难,使住房公积金行政执法难以实施. 莆田市住房公积金管理中心 2014年1月23日 莆田市住房公积金管理中心 2014年1月23日印发