DOC《广西贺州市生态保护与建设示范区》

(二)经济社会发展概况 贺州全市总人口233万人,包括汉、瑶、壮、苗等20多个民族.区位优越,是广西对接中部和东部的门户枢纽,珠江-西江经济带的延伸区,是贵广高铁的重要节点城市. 2013年,全市实现地区生产总值423.9亿元,增长8.7%.财政收入35.76亿元,增长11.6%.旅游总收入超百亿元,达101.6亿元,增长39.3%.有2个国家级贫困县、2个自治区级贫困县,属于后发展的后发展,欠发达的欠发达地区.

二、生态环境基本特征

(一)总体概况 1.生态保护与建设的形势 (1)2002年以来工作进展.建市以来,贺州坚持把生态文明建设放在突出地位,深入实施 绿满贺州、造林绿化 行动、 清洁乡村.美丽贺州 活动、贺江和城市空气 清新行动 ,大力发掘生态循环经济,积极探索走生态引领、循环驱动、绿色崛起的贺州特色发展道路. ――生态建设力度不断强化.大力推进退耕还林、农村沼气等重点生态工程建设,实行 四级书记抓造林绿化 工程.坚持 生态建设产业化、产业发展生态化 的理念,积极发展 健康旅游、健康休闲、健康养生、健康养老 四大业态,促进健康产业集群发展. ――生态环境管护水平不断提升.自然保护区管理与保护力度加强.一是自然保护体系建设拓展了新形式.全市大力推进林业自然保护小区建设,一些未纳入自然保护区的白鹭、闽南等珍稀动植物得到了较好的就地保护,近几年来全市共新建林业自然保护小区达51处,处于全区领先水平.二是生物多样性保护工作全面推进.全力推进野生动植物资源调查.积极推进广西第二次全国重点保护野生植物资源调查,全面完成国家林业局部署的年度调查任务.三是湿地保护工作全面开展.完成全市第二次湿地资源调查.摸清了我市湿地资源家底,为湿地保护和科学规划打下了基础.稳步推进富川龟石国家湿地公园建设工作,做好爱莲湖湿地、桂江流域湿地、合面狮水库湿地的国家湿地公园申报工作.2014年全国首次进行湿地保护奖励,我市的富川县榜上有名. ――生态监管能力不断提高.保护区社区矛盾化解有了新突破.2013年5月,市人民政府下发了《贺州市人民政府关于解决西岭山自然保护区群众生产生活有关问题的意见》(贺政发[2013]21号)文件,专门成立了西岭山保护区生态补偿基金,这在广西是首例;

野生动植物保护执法明显加强.林业、工商、交通、水产畜牧、公安等部门建立联动机制,共同推进长效的野生动植物保护执法工作制度. (2)存在的问题.一是经济基础薄弱,生态环保建设监管动力不足.贺州作为后发展欠发达地区,基础差、起步晚、实力弱,目前仍是全区唯一地区生产总值不过500亿元、财政收入不过50亿元的地级市.但贺州市委市政府从来不以贫困为借口,坚持走生态发展的道路,确立了生态立市的战略,把生态发展的理念贯彻到经济社会发展的方方面面.由于历史 欠账 多,在发展过程中,背负着既要还 旧账 ,又要加快发展的双重任务,面临困难和问题也很多,生态保护与建设的科技支撑薄弱,科学性不强.二是矿山开采造成局部水土流失.我市部分地方石漠化面积较大,矿山开采造成的地表破碎化(如平桂管理区黄田镇、望高镇大理石开采区等),致使地表土层裸露,更加重了地表石漠化.三是长期大量使用化肥和农村分散型养殖造成农村各种污染问题突出.四是现有森林资源质量不高.主要表现在森林植被涵养水源、保持水土功能不均衡等. (3)挑战与机遇.未来几年,我市传统的粗放经济增长方式难以快速彻底扭转,在经济发展过程中逆转的潜在威胁依然存在.生态领域存在的水土流失、湿地萎缩、生物多样性降低、生态灾害频发也可能发生. 在存在不足和压力的同时,我市生态保护与建设示范区工作也面临着重大的历史机遇.一是党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述.这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念,为努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,走向社会主义生态文明新时代,指明了方向.二是自治区高度重视生态保护的建设,出台《广西主体功能区规划》,开展美丽广西.清洁乡村等活动.三是贺州市委市政府对开展生态保护工作高度重视.作为广西唯一全国 多规合一 试点市,通过将生态保护与建设规划与国民经济社会发展........