DOC《门源县2019年年初统筹整合使用》

门源县2019年年初统筹整合使用 财政涉农资金实施方案 为认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,探索建立涉农资金整合和统筹使用长效机制,进一步增强统筹能力,发挥财政涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应,集中财力办大事,提高我县统筹整合财政涉农资金使用精度和效益,加快建立健全涉农资金使用长效机制,保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《青海省人民政府办公厅的通知(青政办〔2016〕123号)文件精神,围绕乡村振兴战略部署和打赢脱贫攻坚战的具体安排,结合我县2019年脱贫攻坚任务,特制订本方案.

指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想及中央提出的 乡村振兴战略 为指导,认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照 八个一批 、 六个精准 的总体要求,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,以脱贫摘帽为目标,优化财政涉农资金供给机制,有力撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,发挥资金聚合效应,确保如期完成全县2019年脱贫攻坚任务.

二、工作目标 根据中共门源县委、县人民政府关于脱贫攻坚实施方案总体要求,建立 多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水 的资金投入机制.通过教育引导、技能培训、政策支持、专项资金扶持、技术和信息服务以及部门帮扶等措施,加大对脱贫人口、村集体、深度贫困乡镇的精准帮扶力度,全面实现全县农村贫困人口 两不愁,三保障 ,同全省、全国人民一道步入小康社会.

三、基本原则

(一)坚持围绕规划、精准整合的原则.紧紧围绕打赢扶贫攻坚战,以脱贫攻坚规划为引领,以脱贫成效为导向,编制统筹整合使用财政涉农资金年度项目计划,引导财政涉农资金的精准统筹整合,提高资金使用效益.

(二)坚持精准施策、分类实施的原则.按照 一村一策、一户多法 的工作措施,精确瞄准建档立卡贫困村和贫困人口,区分轻重缓急,稳步推进,分类实施,按期脱贫,确保统筹整合涉农资金精准投入.

(三)坚持明确分工、协调配合的原则.建立健全统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚协调工作机制,明确各涉农部门统筹整合职责,夯实工作责任,加强沟通协作,形成强有力的协调配合良性互动工作机制.

(四)坚持积极稳妥、注重绩效的原则.按照县级统筹整合、部门具体实施、乡(镇)村密切配合、驻村工作队全力投入的模式,规范管理,高标准、高配置、高效率管理使用好统筹整合的涉农资金.

四、统筹整合范围及方式 按照国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《青海省人民政府办公厅的通知(青政办〔2016〕123号)、《海北州整合涉农及相关资金推进脱贫攻坚实施方案》(北办发z2016{50号)文件要求进行资金统筹整合.除各种直接补贴农牧民的资金,有特殊用途的救灾救济资金以及上级有明确规定使用范围的资金.具体包括:中央20项、省级17项、州级7项、县级财政安排的涉农资金、援建涉农资金、融资涉农贷款和无偿捐资涉农资金(除有严格规定使用的)、教育、卫生、医疗等社会方面投入基础设施等资金.