DOC《浙江省“十二五”减排技术成果转化工程实施方案》

浙江省 十二五 减排技术成果转化工程实施方案 2012年度计划 (讨论稿)

一、背景和意义 污染物减排是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措,是我国环境保护基本国策落实的必由之路.

推进经济结构调整,转变经济增长方式,实施污染物减排,促进经济社会和环境持续协调发展,建设资源节约型、环境友好型社会,走科学发展的道路是我国的必然选择,成为维护中华民族长远利益的必然要求.国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步明确了国家节能减排的决心,提出了化学需氧量、二氧化硫排放总量较 十一五 末分别下降8%,氨氮和氮氧化物排放总量分别较 十一五 末下降10%的目标.实施污染物减排,预防各种重大污染事故发生,最大限度减少环境污染给生命财产带来的损失,建设资源节约型、环境友好型浙江,已成为浙江经济社会发展的当务之急,是破解浙江发展中资源环境制约难题的必由之路,是全面建设小康社会必须解决的重大战略问题,是落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会,建设生态浙江、打造平安浙江的重要前提.污染物减排技术创新是实现减排目标的重要科技支撑,是破解浙江省资源环境约束的根本之策.加快污染物减排技术创新成果转化推广是我省科技减排的当务之急,是发展我省环保产业的迫切需求. 通过《浙江省科技强省建设与 十一五 科学技术发展规划纲要》中科技减排方面重大专项的实施以及《浙江省环境保护 十一五 科技发展规划》中环保科技攻关项目的实施,我省在水、固废、大气等污染物减排技术领域取得了一系列创新成果,突破了一批核心和关键、共性技术,开发了一批具有自主知识产权的技术、材料和装备战略产品,大量科研成果分别获得国家级或省级科技进步奖,成为推动我省污染减排、环保产业发展和本专项实施的技术储备.同时,国家和国际上同期在污染物减排技术领域取得了大量的创新成果,也为推动我省污染减排、环保产业发展和本专项的实施提供了技术储备.通过长期的减排科学研究和技术攻关,特别是省科技创新团队和省重点实验室建设,我省已初步形成了一支减排技术人才队伍,在我省污染减排和环保产业发展技术攻坚中发挥了重要作用. 十一五 以来,部分环保科技创新成果已经开始得到转化和示范推广,并带动了环保产业迅速发展,我省污染减排技术已经取得了较大成绩.但是,总体发展现状还远不能适应环保形势不断发展的需要,特别是大量减排创新技术成果未能得到及时有效转化推广,没有充分发挥减排技术创新在我省污染物减排和环保产业发展中的支撑引领作用.造成减排创新技术成果未能得到及时有效转化推广的主要原因是企业和科研院所在产、学、研上的分割.产学研脱节难以使企业真正成为自主创新主体,必然造成科技成果转化为现实生产力的效率低下.为扭转这一局面,《浙江省科学技术 十二五 发展规划》明确提出了要推进产学研合作、加快科研成果转化、推动先进技术产业化,设立了 减排技术成果转化 等10大技术成果转化专项工程. 减排技术成果转化 专项工程的实施,将不仅在污染物减排方面带来显著的环境社会效益,而且将为我省产业发展提供资源保障,为我省环保产业的跨越发展提供动力,带来巨大经济效益. 2012年是 十二五 减排技术成果转化工程实施的开局之年,工作重点是要做好成果转化工程项目的筛选和布局.围绕我省环境质量现状特别是污染物减排和环保产业发展的实际需求,结合现有可转化推广的减排技术成果,本年度拟在水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处理处置、土壤污染防治、综合集成减排污染防治技术装备等领域,启动 十二五 减排技术成果转化工程第一批4-6个重大项目,争取2-3个立项实施.

二、年度计划任务及目标 本年度重点做好转化工程项目的调查、筛选和立项工作.拟选择现有基础完善、具有显著创新和特色、能引领国内外技术发展和促进我省环保企业核心竞争力的减排技术成果,启动4-6个重大减排技术成果转化推广工程项目,争取2-3个立项实施,为 十二五 减排技术成果转化工程的成功实施做好布局,为全面推进我省污染物减排和提升环保产业核心竞争力做好工程建设及技术推广应用的示范.

三、年度拟启动的重大项目及基本目标 本年度拟选择启动实施下述重大减排技术成果转化工程项目. (1) 城镇污水处理厂提标改造和污水再生利用技术 为保障 十二五 水污染物减排任务完成,转化推广现有城镇污水处理厂COD减排、生物脱氮除磷、尾水回用自主创新技术或国内外先进技术及关键装备或成套装备.选取典型的城镇污水处理厂进行全流程的提标改造和污水再生利用工程示范,编制工程设计和运行管理指南,为政府监管、促进污水处理厂持续改进和提高竞争能力提供技术支持.要求实施城镇污水处理厂提标改造独立示范工程2个以上,建设城镇污水再生利用独立示范工程2个以上,城镇污水处理厂全流程的提标改造和污水再生利用联合示范工程1个以上,提标改造示范工程污水处理厂出水达标率100%,再生利用示范工程再生水回用率达到15%以上. (2) 污泥减量化、无害化和资源化技术 为妥善解决污水处理厂大量剩余污泥运输、最终处理与处置难题及污泥堆放造成的二次污染问题,转化推广现有污水处理污泥减量化、无害化和资源化处置处理技术,重点推广水蚯蚓等污泥原位生物消解技术、深度脱水技术、污泥热干化技术、污泥制砖技术、清洁焚烧发电供热集成技术和固态发酵资源化利用技术及相关的菌剂、药剂、设备.建设水蚯蚓等污泥原位生物消解技术示范工程5个以上,示范工程原位消解2万吨/日污水处理工程产生的污泥,实现污泥减量80%,节省污水处理成本20%,节约污泥处置成本80%;

建设污泥深度脱水技术和污泥热干化技术示范工程各1个以上,示范工程处理2万吨/日污水处理工程产生的剩余污泥,其中污泥深度脱水技术示范工程产出污泥含水率小于50%;

建设污泥无害化和资源化技术示范工程3个以上.使我省环保企业污水处理污泥减量化技术达到国内领先水平,成为国内外污泥减量化技术标杆企业. (3) 污染场地土壤快速修复集成技术 为促进污染企业搬迁后污染场地的及时开发利用,转化推广场地污染土壤快速修复集成技术,以及为保障粮食安全对主要农产品产地环境污染进行修复治理,重点推广场地污染土壤的物理化学(包括溶液洗脱技术、化学氧化技术、热脱附技术等)、生物及植物修复集成技术,推广主要农产品产地环境重金属等污染物源解析和控制技术,建设重金属污染场地和有毒有机物污染场地修复示范工程各1个;

水稻、蔬菜、茶叶等农产品基地土壤重金属和有毒有机物污染修复示范基地各1个,示范工程修复土壤规模大于5亩,修复后土壤达到土地功能区使用要求,使我省环保企业污染土壤修复技术和工程设计能力达到国内领先水平. (4) 典型污染行业废水处理与回用技术 选取我省印染、造纸、医药化工、制革或电镀等典型重污染行业中的一个,转化推广工业废水处理与回用的新技术、新工艺和新设备,重点转化高效混凝、吸附、膜分离、特种降解菌、脱氮除磷等方面的新技术、新工艺和新设备,并将其集成应用于废水处理和深度处理中,分行业建设示范工程,为我省重污染行业工业点源 减排 这一重大任务提供技术支撑.要求实施污染企业或园区集成示范工程2个以上,集成示范工程处理出水达标率100%,其中造纸、制革行业集成示范工程主要水污染物负荷下降30%以上、废水处理回用率30%以上,印染行业集成示范工程主要水污染负荷下降25%以上、废水处理回用率40%以上,电........