DOC《GDDR—2018—01010》

GDDR―2018―01010 桂政办发〔2018〕9号 桂东县人民政府办公室 关于印发《桂东县抗旱应急预案》的通知 各乡镇人民政府,县政府各工作部门,省市驻桂各单位: 《桂东县抗旱应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行.

桂东县人民政府办公室 2018年5月22日-1- 桂东县抗旱应急预案 目录1. 总则1.1 编制目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2. 应急组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥机构 2.2 组织指挥机构职责 2.3 其他抗旱应急组织 3. 监测预警及信息报告 3.1 旱情信息监测 3.2 预警行动 3.3 信息报告 4. 应急响应 4.1 旱情分级 4.2 响应分级 4.3 应急响应的总体要求 4.4 响应行动 -2- 4.5 供水危机抗御对策 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5. 后期处置 5.1 灾后恢复 5.2 工作评价 6. 应急保障措施 6.1 资金保障 6.2 物资保障 6.3 应急备用水源准备 6.4 应急队伍保障 6.5 技术保障 6.6 通信与信息保障 6.7 其他保障 7. 宣传培训与演练 7.1 宣传培训 7.2 抗旱演练 8. 附则8.1 预案管理与修订 8.2 奖励与责任追究 8.3 预案制定与实施 8.4 名词术语定义 -3- 1. 总则1.1 工作目的 为适应全县抗旱工作需要,增强灾害防范意识,落实抗旱减灾措施,提高抗旱工作的计划性、主动性和应变能力,充分发挥有关部门在抗旱工作中的职能,保证抗旱应急工作依法、科学、有序、高效进行,科学合理地调配利用水资源,最大限度减轻干旱影响和灾害损失,为加快建设 红色桂东、美丽桂东、开放桂东、幸福桂东 提供更加可靠的抗旱安全保障,依法制订本预案. 1.2 编制原则 坚持创新,科学引领.坚持 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力 的新时期治水思路.努力实现由被动抗旱到主动防旱,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高抗旱现代化水平. 以人为本,预防为主.坚持以人民为中心的发展理念,把确保供水安全放在首位;

居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合. 统一领导,分级负责.抗旱工作在县委、县政府的统一领导下,实行各级政府行政首长负责制,统一指挥,分级负责、部门协作. 突出重点、兼顾一般.坚持抗旱用水以水资源承载能力为基础,按照先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水的原则,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求. 依法实施,科学调度.坚持依法抗旱和救灾,规范抗旱行为.按照统一部署,科学调度、优化配置,因地制宜、统筹兼顾,团结协作、局部利益服从全局利益的原则. 加强基层,依靠群众.坚持抗旱应急管理进农村、进社区、 -4- 进企业、进学校的方针,加强基层防旱抗旱工作,落实各项预防和应急措施,提高基层和群众的防旱抗旱应对能力. 1.3 编制依据 (1)法律法规:《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》. (2)技术标准:《抗旱预案编制导则》《气象干旱等级》《农业干旱等级》《旱情等级标准》《干旱灾害等级标准》《土壤墒情评价指标》《抗旱预案编制大纲》. 1.4 适用范围 本预案适用于桂东全县范围内突发性干旱灾害的预防和应急处置(突发性干旱包括因干旱引发的农作物减产和城市供水危机).县防汛抗旱指挥部依据本预案组织指挥协调全县旱灾的应急处置工作. 2. 应急组织指挥体系及职责 县人民政府设立防汛抗旱指挥部,乡镇人民政府和村(社区)等基层组织以及企事业单位负责本行政区域或本单位的抗旱应急工作.乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构和办事机构,村(社区)设立抗旱工作组. 2.1 组织指挥机构 县人民政府设立桂东县防汛抗旱指挥部,负责领导组织全县的抗旱应急工作. 县防汛抗旱指挥部由县委分管副书记任政委,县人民政府分管副县长任指挥长,县人民武装部、县委办公室、县政府办公室、县水利局等部门负责人任副指挥长,县委宣传部、县应急办公室、 -5- 县发展和改革局、县教育局、县经济和科技商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县农业局(县粮食局)、县林业局、县文化体育广电新闻出版局(县旅游外事侨务局)、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县城市管理行政执法局、县广播电视台、县农业机械化管理局、县气象局、县水文水资源局、国网湖南省电力公司桂东县供电分公司、县公安消防大队、武警桂东县中队、中石化桂东分公司、中国电信桂东分公司、中国联通桂东分公司、中国移动桂东分公司等部门负责人为指挥部成员. 县防汛抗旱指挥部办公室设在县水利局,具体负责县防汛抗旱指挥部日常工作. 2.2 组织指挥机构职责 2.2.1 县防汛抗旱指挥部职责 在市防汛抗旱指挥部和县委、县政府领导下,具体负责组织、指挥、协调全县抗旱应急工作.其主要职责是: 组织抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和抗旱的演练;