DOC《濮县政办〔2018〕60号》

濮县政办〔2018〕60号 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县殡葬领域突出问题 专项整治行动方案的通知 各乡镇人民政府,各产业集聚区管委会,县直各单位: 《濮阳县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.

2018年9月17日 濮阳县殡葬领域突出问题专项整治行动方案 为认真贯彻落实党中央、省、市决策部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,根据市民政局等12部门《关于印发的通知》要求,经县政府研究同意,决定于2018年9月3日至9月30日在全县范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动.现制定工作方案如下:

一、总体要求

(一)工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓,违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展.

(二)工作原则 加强领导,压实责任.建立健全 党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障 的殡葬改革领导体制和工作机制,强化政府主体责任,强化属地管理责任;

在各级党委和政府领导下,建立领导协调机制,创新监管手段和治理方式,建立长效机制,统筹部署推进;

明确部门职责分工,加强部门协同,强化目标考核,形成工作合力,共同落实整治责任. 依法依规,惩防结合.坚持问题导向,坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则,紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题,对散埋乱葬、建大墓、豪华墓、活人墓、欺行霸市、价格欺诈、价格垄断等违法违规行为,要坚决整治,严禁以罚代管、放任不管,对违法违规行为形成有效震慑;

立足全面深化殡葬改革大局,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,形成规范有序的殡葬管理工作长效机制. 分类施策,积极稳妥.对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估和防范化解,做到分类施策、依法依规、不搞 一刀切 .坚持殡葬基本服务的公益属性,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益.

二、重点整治问题

(一)公墓建设运营中的违法违规行为. 1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等). 2.公墓未依法办理建设用地手续. 3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积. 4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位. 5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位). 6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为. 7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动. 8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动.