DOC《中共湖南省委办公厅》

中共湖南省委办公厅 湘办[2017]30号 中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅 关于印发《湖南省信访工作责任制 实施细则》的通知 各市州、县市区委,各市州、县市区人民政府,省直机关各单位: 《湖南省信访工作责任制实施细则》已经省委、省人民 政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行.

(此件发至乡镇) 中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅

201 7年5月5日湖南省信访工作责任制实施细则

第一章 总则第一条 为进一步严格落实全省各级党政机关及其领导 干部、工作人员信访工作责任,推动信访问题及时就地解 决,依法维护群众的合法权益、正常的信访秩序和社会的和 谐稳定,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知》(厅字[2016]32号)以 及国家有关法律法规和中央有关规定,结合我省实际,制定 本细则. 第二条 本细则所称党政机关,包括党的机关、人大机 关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关. 各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青 团、妇联等人民团体适用本细则. 国有和国有控股企业参照本细则执行. 第三条 落实信访工作责任制,以邓小平理论、 三个 代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神,坚持 属地管理、分级负责,谁主 管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结 合 和 依法依规、实事求是,权责一致、客观公正,惩教 结合、注重实效 的原则,综合运用督查、考核、问责等措 施,督促各级党政机关认真履行信访工作职责,确保中央和 -2-省关于信访工作的各项决策部署贯彻落实到位.

第二章 责任内容 第四条 各级党政机关应当将信访工作列入议事日程, 省委常委会、省政府常务会每年至少一次,各市州党委常委 会、政府常务会每年至少两次,各县市区党委常委会或政府 常务会每季度至少一次,听取信访工作汇报,定期分析信访 形势,研究信访工作. 省、市州、县市区分别设立由党委、政府等党政机关负 责人任召集人、有关党政机关工作部门参与的信访工作联席 会议,统筹协调本地区信访工作,推动中央和省关于信访工 作决策部署的贯彻落实,指导解决本地区具有普遍性的信访 突出问题,督导本地区各项重点信访工作.各级信访部门承 担本级信访工作联席会议的日常工作. 第五条 各级党政机关应当切实加强信访工作保障,进 一步加强本级、本部门、本系统信访工作队伍建设,确保机 构、编制、人员配备、工作经费与形势任务相适应. 省、市州信访局局长由同级党委或者政府的副秘书长兼 任,县市区信访局局长由同级党委或者政府办公室的副主任 兼任. 各级党委、政府的工作部门、直属单位和乡镇(街道), 应当根据信访工作需要,明确负责信访工作的机构,配备适 应工作需要的人员力量. 各级财政应当将信访工作经费纳入本级财政预算,切实 -3-加大保障力度,按规定落实各类专(兼)职信访工作人员岗 位津贴. 第六条 各级党政机关应当坚持科学、民主决策,依法 履行职责,改进工作作风,建立健全信访风险评估和矛盾纠 纷定期排查、分析预警、多元化解等工作机制,从源头上预 防和减少信访问题的发生. 第七条 各级党政机关领导班子主要负责人对本地区、 本部门、本系统的信访工作负总责.党政机关领导班子其他 成员根据工作分工,落实 一岗双责 ,对职权范围内的信 访工作负主要领导责任.各级领导干部应当阅批群众来信和 网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访 问题. 各级党政机关领导干部应当把接访下访作为直接联系群 众的一项重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫 帮困等结合起来,提高工作实效性,督促、指导和推动所联 系的地方、部门或者单位积极开展信访工作.省级党政领导 干部每半年至少一天、市厅级党政领导干部每季度至少一 天、县市区党政领导干部每月至少一天、乡镇(街道)党政 领导干部每周至少一天接待群众来访. 进一步完善落实党政机关领导班子负责人包案制度,解 决群众反映强烈的带普遍性、倾向性的信访热点问题,到省 进京上访的重点问题,跨地区、跨部门且严重影响社会稳定 的信访难点问题.审州、县市区党政领导干部年度包案处理 信访事项的工作方案,报上一级信访部门备案;