DOC《南通市工业经济“十三五”发展规划》

南通市工业经济 十三五 发展规划 南通市经济和信息化委员会 2016年11月目录

第一章 发展基础

1

一、主要成就

1

二、形势展望

10

第二章 总体要求

14

一、指导思想

14

二、基本原则

15

三、发展目标

16

第三章 重点领域

18

一、创新发展三大重点支柱产业

18

二、加快发展三大重点新兴产业

23

三、着力发展N个特色优势产业

28

四、积极发展生产性服务业

34

第四章 空间布局

37

一、一核带动

37

二、两带引领

38

三、集群集聚,多极支撑

39

第五章 主要任务

43

一、深化 供给侧改革 ,助力工业提质增效

43

二、聚焦智能制造,汇聚工业发展新动能

45

三、深化创新引领,构建多层次创新体系

48

四、强化产业链培育,创新工业发展新路径

50

五、培育市场主体,激发工业发展新活力

53

六、实施绿色发展,构建绿色制造体系

56

七、深化内外开放,促进工业协同发展

59

第六章 保障举措

64

一、创新政府管理方式

64

二、完善金融扶持政策

64

三、加强财税政策支持

65

四、强化土地统筹利用

65

五、加强人才引进培养

66 附件1:南通市 十三五 工业投资重点项目计划表

67 附件2:南通市 十三五 百亿级工业企业培育计划表

82 附件3:南通工业补链、展链、强链对接上海的重点载体和产业 领域

83 附件4:南通市 十三五 传统行业重点领域淘汰落后产能目标计划表

85 十三五 时期,是南通全面建成小康社会的决胜期,也是南通加快创新转型的战略机遇期.

工业是南通国民经济的重要组成部分,是南通着力建设 经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新南通 的重要支撑.为了全面落实制造强国战略和《中国制造2025江苏行动纲要》等系列部署,统筹做好南通 十三五 期间工业经济发展的各项工作,根据《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,特制定本规划.

第一章 发展基础

一、主要成就

(一)工业经济较快增长,质量效益不断提升 十二五 以来,在国内外经济环境复杂多变、总体偏紧的情况下,南通工业经济保持了较快增长势头,质量效益稳步提升.

1、工业经济整体实力不断增强.截至2015年末,南通规模以上工业增加值达到2902.3亿元,较 十一五 末增长1.7倍,年均增长11.2%,总量保持全省第4位;

规模以上工业总产值超过1.3万亿元,较 十一五 末增长1.8倍,年均增长12.5%;

工业应税销售6652.1亿元,较 十一五 末增长1.6倍,年均增长9.9%.同时,海门、如皋、启东、如东、海安全部上榜工业百强县行列,占全省近1/4. 表1 十二五 江苏主要城市工业增加值情况(亿元) 年份 城市

2010 2011

2012 2013

2014 2015 年均 增长率(%) 江苏 19277.7 22280.6 23908.5 25612.2 26963.0 29200.9 8.7 南通 1721.8 1981.3 2273.3 2583.9 2864.2 2902.3 11.2 南京 1940.6 2400.6 2572.0 2842.8 2999.4 3043.5 9.4 苏州 5434.4 6057.3 5879.9 6172.6 6227.9 6261.9 2.9 无锡 2951.4 3346.5 3056.9 3057.3 3017.5 2953.3 0.01 徐州 1382.5 1802.3 2087.0 2372.1 2514.0 2708.7 14.4 常州 1698.6 1934.3 1967.3 2178.4 2460.4 2614.7 9.0 资料来源:各年份城市国民经济和社会发展统计公报.

2、工业经济质量效益不断提升. 十二五 期间,南通规模以上工业企业利润总额从2010年的536.8亿元增加到2015年的1027.7亿元,年均增长13.9%,增速高于总产值年均增速1.4个百分点.九大行业工业利税总额从2010年的809.7亿元增加到2015年的1633.3亿元,年均增长15.1%,在全省处于领先地位. 图1 规模以上工业增加值保持两位数以上增长

(二)结构调整成效显著,产业优势日益突出 十二五 以来,南通始终将结构调整、转型升级作为工业经济提质增效的重要着力点.

1、重点产业转型升级加快. 十二五 期间,南通依托区域优势、产业基础,大力推进重点产业发展,形成了六大主导产业.截至2015年末,南通六大主导制造业产值达到11845.7亿元,较 十一五 末增长1.8倍,年均增长12.5%.其中,纺织服装业、化工医药业、新能源能源以及装备制造业等产业产值均突破2000亿元.六大主导制造业的新兴产业产值达到4552.4亿元,占规模工业比重为33.1%,比 十一五 末提高11.5个百分点,年均增长23.7%.

2、高新技术产业加快培育. 十二五 期间,南通不断强化产业高新化发展,在通用航空、机器人、生命科技、智慧建筑等领域催生了一批高科技种子产业.截至2015年末,完成规模以上工业高新技术产业产值6202.5亿元,占规模工业比重提高12个百分点以上,成为带动工业经济转型升级的重要驱动力和引领工业高端发展的强大增长极.

3、落后产能淘汰力度加大. 十二五 期间,南通以环境整治、安全生产、节能减排等为主要抓手,大力推进传统落后产能的淘汰转型.如化工园区2015年环保专项整治累计投入达43.8亿元,实施限期整治任务163个、停产整治任务57个(已复产26个)、取缔关闭项目24个. 图2 六大新兴产业总产值增长迅速

(三)创新力度持续加大,成果要素加快积累 十二五 以来,南通不断强化工业创新能力和水平建设,全方位增强企业创新能力.

1、创新平台建设实现新跨越.截至2015年末,南通拥有的国家、省、市级企业技术中心总量突破400家.其中,国家级企业技术中心总数达到6家,省级企业技术中心总数达到170家,省级以上企业技术中心数比 十一五 末翻了一番.大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达94.9%,居全省第一.

2、科技创新成果取得新突破.截至2015年底,南通专利授权量12391件,有效发明专利拥有量8416件,列全省第四.中远船务自主研发成果获国家科技进步一等奖和国家专利金奖;

中天科技光纤知识产权项目获 中国专利优秀奖 ;

南通经济技术开发区中水回用项目攻克了制浆造纸尾水零排放的世界级难题.

3、创新投入力度再上新台阶.工业企业技术改造投资和高新技术投资不断加大.2015年,南通完成工业企业的技改投资1526.1亿元,占工业投资比重达68.6%;

十二五 期间,全市高新技术投入持续稳定在700亿元左右,较2010年增加200亿元左右.

4、开放创新机制取得新进展. 十二五 期间,南通依托高新区、科技园区等产业载体,加快科技创新合作机制和平台建设.截至2015年,南通与全国150多家高校、科研院所建立紧密的产学研合作关系,建立国际合作基地1家、国家技术转移示范机构2家,国家级产业技术创新战略联盟3家、省级14家.

5、创新人才引育取得新成效. 十二五 期间,南通各县(市)、区或园区加大了创新创业人才引进力度,探索建立了博士后流动站等创新人才引进培养机制.如南通经济技术开发区累计引进高层次的创新创业人才近3000名,引进国家顶尖人才63名,比 十一五 末新增59名.

(四)载体建设步伐加快,产业布局不断优化 十二五 以来,南通按照国家主体功能区、 一带一路 等重大战略要求,全面贯彻江苏沿江、沿海发展部署,加快产业园区载体的建设、转型和提升,不断优化产业空间布局.

1、特色产业园区建设明显加速. 十二五 期间,南通加快建设和提升一批新型的产业园区或基地.新增4个国家级开发区、1个国家级综合保税区、2个国家级新型工业化产业示范基地、全面建设15个跨国跨江合作共建园区.同时,主要园区根据优势产业,通过加快建设 区中园 等方式,打造了一批特色产业基地.五年间,创建市级特色产业基地43个.

2、园区集约化发展水平明显提升. 十二五 期间,南通进一步促进企业向园区集中,并围绕产业生态簇群的打造,产业价值链的拓展,不断提升园区的集约化发展程度和产出水平.如南通经济技术开发区新设企业5000多家,注册资本900多亿,总投资超过1200多亿.截至2015年末,南通经济技术开发区实现规模以上工业总产值1650亿元,是 十一五 末的近2.1倍,年均增长15.5%,较全市平均增速高3个百分点.

3、园区功能品牌效应明显增强. 十二五 期间,在不断增强园区规模和水平的同时,南通持续促进园区功能品牌提升.如海安县鑫缘丝绸工业园区获全国茧丝绸服装家纺产业知名品牌示范区,海门工业园区获全国家纺床上用品产业知名品牌示范区,通州家纺产业集聚区被工信部认定为全国第二批 产业集群区域品牌建设试点区 ,南通经济技术开发区获批 国家知识产权试点园区 ,通州电子信息产业基地被国家科技部认定为火炬计划基地等.

4、产业空间布局明显优化. 十二五 期间,南通按照陆海统筹、江海联动的导向,大力推动产业沿江、沿海以及沿快速交通干线布局,加快了吕四港经济开发区、江海产业园、通州湾江海联动开发示范区等园区建设步伐,新建一批滨海产业园区,逐步形成了布局合理的产业集群.

(五)企业格局更加优化,主体活力不断激发 十二五 以来,南通在做强、做活企业主体上下功夫,不断培育和引进企业主体,不同规模的企业体系日益完善,企业活力不断增强,民营企业发展迅猛.

1、企业规模实力进一步增强.截至2015年末,南通规模以上工业企业数达到5062家,净资产累计达到3843.1亿元,户均企业净资产接近7600万元,较 十一五 末增长3倍.其中,10亿元企业达到239家,比 十一五 末增加133家,50亿元企业超过20家,百亿级企业达到2家,形成了以百亿级、50亿级企业为龙头,以10亿元和亿元企业为主体的多层级企业格局.

2、龙头企业优势进一步突出.2015年,南通百强工业企业营销收入达到3928.4亿元,利润总额达到346.4亿元,........