DOC《附件7》

在部分设备数量大、监察地域广的市县局配备一定数量的特种设备专职巡查人员;

充分发挥基层政府和社会力量的作用,按每镇(街道)至少2-3名的比例建立兼职安全监察队伍.全面建成以专职监察人员为主,专职巡查人员为辅,兼职安全监察员为有效补充的特种设备安全监察组织网络,确保安全监察工作到位. 完善电子监管信息系统建设.建立起包括全市单位、设备、人员及检验结果、监督检查、隐患处理等信息的完整准确的数据库;

建成全市统一操作平台,按照以业务流带动数据流的数据采集机制,通过各项业务办理渠道自动生成和及时更新数据库中各类信息.全面实施电子政务,所有业务均实现网上申报和网上查询.加强信息数据的深层次挖掘和开发利用.

(二)加大改革创新力度,全面推进特种设备安全监管体制改革. 加强调研,认真总结试点经验,及时研究解决电梯安全监管体制改革实施中遇到的问题,并把电梯安全监管体制改革一些成功的思路拓展到其它特种设备领域.继续建立完善在用电梯监督抽查制度,提升监督检验的有效性和针对性.扩大保险覆盖面.继续大力推进电梯事故责任险制度创新,同时积极推进游乐设施、客运索道、气瓶等涉及公共安全且社会关注度较高的特种设备安全监管体制改革,建立事故责任险制度,逐步构建以保险公司为主体的特种设备事故社会救助系统和监督机制.继续加大宣传力度,树立先进典型,推广成功经验,为深入推进改革营造舆论氛围.继续深入探索政府购买服务方式加强特种设备安全监察工作的改革思路.

(三)强化系统性风险防范,抓好使用环节安全监管. 进一步加大对系统性风险防范理论的宣传和学习力度;

研究建立有关工作制度和防范指导性意见,积极推进安全风险评估和系统性风险分析.结合风险评估结果,调整和加强日常隐患排查重点,完善监察、检验和执法机构间的协调配合,确保隐患的闭环治理和执法成效.同时要抓好使用环节安全监管,继续推动安全管理标准化工作,开展特种设备安全示范活动,深入推行使用单位分级分类监管制度,继续推广合同安全管理模式,有效推动企业主体责任的落实.

(四)加强隐患排查治理,巩固 打非治违 行动取得的成效. 突出重点,认真排查治理隐患.针对事故多发设备和使用环节,加强安全隐患的排查,依法查处监督检验、定期检验、监督检查中发现的不合格或存在严重安全隐患的设备,加大对企业违法违规生产、使用和作业人员无证上岗、违章作业行为的依法惩治力度;

继续保持对超期未检、非法生产等常见违法违规行为的打击力度;

深化气瓶、液化石油气质量、快开门压力容器、起重机械和电梯维保单位等的专项整治;

继续开展对压力管道元、锅炉节能产品和电梯安全部件等的质量监督抽查,保持对违法行为的高压打击态势.

(五)加强制度和能力建设,夯实特种设备安全监察工作基础. 大力做好《广东省特种设备安全条例》及《广东省电梯使用安全条例》的宣贯工作;

研究建立特种设备系统性风险评估工作制度;

完善检验、监察和稽查执法机构的隐患排查、信息报送、执法打击和隐患治理闭环工作机制;

加强与各级政府的沟通协调,建立特种设备安全监管 一岗双责 和联动机制,争取更多的地区将特种设备安全纳入各级政府目标考核;