DOC《中山市人民政府办公室文件》

中山市人民政府办公室文件 中府办〔2017〕57号 中山市人民政府办公室关于印发中山市 开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知 火炬开发区管委会、翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位: 《中山市开展国家服务业综合改革试点实施方案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.

执行过程中遇到的问题,请径向市服务业发展联席会议办公室(设在市发展改革局)反映. 中山市人民政府办公室 2017年12月18日 中山市开展国家服务业综合改革试点 实施方案目录

一、发展基础和环境

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(一)发展的现状.

1

(二)面临的问题.

2

(三)发展的机遇.

3

二、总体要求

7

(一)指导思想.

7

(二)基本原则.

7

(三)主要目标.

9

三、重点任务

9

(一)打造一个政策体系.

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(二)聚焦两项专项改革.

10 1.产业融合与实体经济转型升级.

10 2.全面开放与区域经济协同发展.

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(三)推进三个发展重点.

13 1.推进服务业空间布局优化计划.

13 2.推进生产性服务业优先发展计划.

15 3.推进生活性服务业优化发展计划.

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(四)实施八项重点工程.

26 1.服务业主导产业培育工程.

26 2.重点企业规模与效益倍增工程

28 3.现代服务业集聚区提升工程.

29 4.特色小镇产业群培育工程.

31 5.服务业投融资渠道拓展工程.

33 6.新业态新模式培育工程.

34 7.服务业高端人才培育工程.

35 8.服务业信息化提升工程.

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四、实施步骤及保障措施

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(一)实施步骤.

37

(二)保障措施.

38 中山市开展国家服务业综合改革试点任务安排表

41 中山市开展国家服务业综合改革试点相关政策目录

44 为全面深化国家服务业综合改革试点,深入推进服务业供给侧结构性改革,加快服务业创新发展,增强服务经济发展新动能,增加人民群众的获得感,特制定本方案.

一、发展基础和环境

(一)发展的现状. 十二五 期间,我市服务业快速发展,总量不断扩大,结构不断优化,质量不断提升,为在 十三五 期间开展国家服务业综合改革试点奠定了坚实基础. 1.总体规模持续扩大,对经济增长贡献不断加强.2015年,全市服务业实现增加值1310.9亿元,占地区生产总值的比重为43.5%.服务业新登记各类市场主体4万户,占新登记企业总数的51.6%.服务业固定资产投资726.4亿元,占全社会固定资产投资比重达到68.8%.服务业对GDP增长的贡献率为45.5%,成为新常态下经济平稳运行至关重要的增长极. 2.内部结构快速优化,现代服务业成为支柱.供给侧结构性改革深入推进,经济结构不断优化.2015年,全市现代服务业实现增加值779亿元,占第三产业比重分别为59.5%.其中,信息服务、金融、商务服务发展迅猛,分别增长31.7%、11.6%和10.5%.电子商务、新兴信息技术服务、健康服务、文化创意、旅游会展等服务业新兴业态快速崛起,成为我市服务业发展中的亮点和带动服务业整体发展的新引擎. 3.空间布局渐趋合理,产业集聚效应日益凸显. 十二五 规划顺利完成,区域发展协调性增强,城镇化率超过88%.这期间,我市积极推进服务业集聚区发展,引导各类产业向特色园区集中、集聚发展,中心城区服务业快速发展.到2015年底,东区、石岐区、西区和南区服务业比重分别为89.9%、77.2%、66.2%和54.7%.中心组团服务业增加值占全市服务业增加值41.8%,成为全市服务业集聚发展的增长极.全市拥有7个省级现代服务业集聚区,数量位居全省第3名.盛景尚峰金融商务现代服务业集聚区、大涌红木家具文化产业园、神湾盛世游艇休闲旅游基地、广东游戏游艺文化产业城集聚区等24个省、市级现代服务业集聚区成为现代服务业发展的重要载体和推进器.