DOC《国环评证甲字第3611号》

国环评证甲字第3611号新建铁路兰州至合作线环境影响报告 建设单位:兰州至合作铁路公司筹备组 评价单位:中铁第一勘察设计院集团有限公司 二一四年五月 西安 目录

一、建设项目概况

1 1.

1 建设项目地点及背景

1 1.2 建设项目工程概况

2 1.3 方案比选和与规划的相符性

3

二、建设项目周围环境现状

8 2.1 建设项目所在地环境现状

8 2.2 环境影响评价范围

9

三、环境影响预测及缓解措施

10 3.1 工程分析

10 3.2 环境保护目标分布情况

15 3.3 主要环境影响及其预测评价结果

19 3.4 法定环境敏感区主要环境影响和预测评价结果

27 3.5 防治措施及效果

35 3.6 环境风险分析、防范措施及应急预案

51 3.7 环境保护措施技术、经济论证结果

54 3.8 环境影响的经济损益分析结果

54 3.9 环境监测计划及环境管理制度

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四、环境影响评价结论

57 ?

一、建设项目概况 1.1 建设项目地点及背景 1.1.1 地理地点及走向 兰州至合作线全线位于甘肃省境内,行经兰州市、临夏回族自治州和甘南藏族自治州,地处甘肃南部黄土高原与青藏高原的过渡地带.沿途多为藏、回等少数民族聚居地,自古是汉、藏文化交流的交通要道,地理位置非常重要.线路呈南北走向,自兰青铁路八盘峡站南端西侧引出,溯黄河而上经盐锅峡镇至永靖县;

两跨黄河经考勒通过刘家峡水库库区,至东乡县河滩乡转入大夏河宽谷;

溯河谷南行经临夏市至土门关,进入甘南藏族自治州大夏河峡谷区,沿河而上经夏河至合作,正线长度179.238km.另设八盘峡至河口南下行疏解线,线路长度3.881km. 1.1.2 项目背景 2009年3月,原铁道部计划司会同甘肃省发改委,对本项目预可行性研究文件进行了审查;

在此基础上,原铁道部、甘肃省于2009年6月以铁计函[2009]751号向国家发改委联合上报了《兰州至合作铁路项目建议书》. 2010年3月,原铁道部工程设计鉴定中心会同甘肃省发改委,在现场踏勘的基础上对本项目可行性研究文件(送审稿)进行了审查,并提出了《新建铁路兰州至合作线可行性研究审查意见(初稿)》.根据审查意见精神,铁一院再次对现场进行了踏勘,并收集了相关资料,对审查意见中提出的问题进行了深化研究和调整补充,完成了修改可研文件. 2011年4月29日,原铁道部计划司于北京组织召开 关于国家发改委未批复建议书和可研项目的梳理工作 研讨会,会议要求本线 深入研究技术标准,优化工程设置,降低工程投资 .根据梳理研讨会议精神及2013年7月3日中国铁路总公司会议精神,铁一院对修改可研文件进行了深化研究和调整补充,并于2013年8月完成了可行性研究梳理、修改工作. 2013年9月,中国铁路总公司工程设计鉴定中心会同甘肃省发改委对梳理、修改可研文件进行了审查,并形成了《新建铁路兰州至合作线修改可行性研究审查意见(初稿)》.根据审查意见精神,铁一院进行了补充初测工作,对现场情况进行了再次核实,并于2013年12月初完成了鉴修可研文件. 1.2 建设项目工程概况 1.2.1 线路走向及长度 兰州至合作线全线位于甘肃省境内,行经兰州市、临夏回族自治州和甘南藏族自治州,地处甘肃南部黄土高原与青藏高原的过渡地带.沿途多为藏、回等少数民族聚居地,自古是汉、藏文化交流的交通要道,地理位置非常重要.线路呈南北走向,自兰青铁路八盘峡站南端西侧引出,溯黄河而上经盐锅峡镇至永靖县;

两跨黄河经考勒通过刘家峡水库库区,至东乡县河滩乡转入大夏河宽谷;

溯河谷南行经临夏市至土门关,进入甘南藏族自治州大夏河峡谷区,沿河而上经夏河至合作,正线长度179.238km.另设八盘峡至河口南下行疏解线,正线长度3.881km. 1.2.2 主要技术标准

1、铁路等级:Ⅰ级.

2、正线数目:单线.

3、设计行车速度及最小曲线半径 设计行车速度:120km/h. 最小曲线半径:一般1600m,困难1200m.

4、限制坡度:13‰.

5、牵引种类:电力.

6、牵引质量:4000t.

7、机车类型:货机HXD、客机SS7E.

8、到发线有效长度:850m,双机另加一机车长度.

9、闭塞类型:自动站间闭塞. 1.2.3 建设内容及规模 本工程为国铁Ⅰ级标准的单线铁路,牵引方式为电力牵引.新建铁路兰州至合作线路区间路基长68.54km,占线路全长的37.16%,全线大、中桥梁长度40.83km占线路的比重约为22.31%,全线隧道长度63.78km占线路的比重约为35.58%,工程共设置车站16处,其中中间站7处分别为八盘峡、盐锅峡、永靖、临夏、临夏南、夏河和合作,会让站4处为考勒、河滩、曲奥和香拉,预留会让站5处为林家村、单子庄、土门关、麻当和拉寨.本工程总占地1214.1hm2,其中永久性征用土地595.0hm2,临时占地619.1hm2.全线土石方工程总量约2909.6万m3,填方1768.26万m3,挖方1141.4万m3,总体上填方远大于挖方. 1.2.4 施工计划及投资 本线估算总额1077581.99万元,技术经济指标5863.73万元/正线公里.其中:静态投资1059692.69万元,技术经济指标5766.38万元/正线公里,铺底流动资金1428.3万元,机车车辆购置费16461万元.全线施工总工期为54个月. 1.3 方案比选和与规划的相符性 1.3.1 建设项目选线方案比选

1、线路穿越永靖县饮用水水源保护区及甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区方案比选 本段线路途径永靖县城,穿越永靖县饮用水水源地刘家峡水库饮用水源保护区及甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区.可行性研究中,对永靖站位、黄河与洮河桥位、考勒站位等影响因素进行了深入细致的剖析,结合各种影响因素对相应的线路方案进行了详细比选.综合线路环境影响、工程技术特征等考虑,设计中已充分贯彻了环境选线的原则,CK方案对水源保护区及自然保护区干扰较少,环境影响较小,与沿线规划协调较好,沿线带动的经济据点最合理,施工条件好,工期合理.本次线路穿越永靖县饮用水水源保护区线路推荐CK方案.比选结果详见表1-1. 线路穿越永靖县饮用水水源保护区及黄河三峡湿地保护区方案综合比选表 表1-1 项目两跨黄河方案(CK) 一跨洮河方案(CIK) 比选意见 工程技术经济比选

1、线路长度较短,桥隧比重较小;

2、工程占地面积较大,拆迁量大,工程投资较大.

3、黄河桥工程艰巨,但场地开阔,工期风险小.

1、线路长度较长,桥隧比重较大;

2、工程占地面积小,拆迁量少,工程投资相对较少.

3、桥梁、隧道工程难度适中,但洮河两岸施工场地局促,工期风险大. 推荐CK 方案 地质条件及建设条件 走行范围穿行于黄土梁峁及低中山区 走行范围穿行于黄土梁峁及低中山区 两方案地质条件相当 环境比选 敏感区

1、线路主要以隧道及少量路基的形式穿越永靖县饮用水水源保护区的二级保护区的陆域范围1810m,其中CK33+550~CK34+730段为隧道工程(前塬1号隧道),隧道埋深在15-160m之间,其余为路基工程. 线路虽无法完全绕避水源保护区,但主要以隧道及少量路基形式穿越永靖县饮用水水源保护区的二级保护区的陆域范围,并没有穿越此水源保护地的水域范围,最大程度避免了对水源保护区的切割,大大减小了对水源的影响

2、线路在里程CK35+775~CK35+950段以桥梁工程形式跨越甘肃省黄河三峡湿地省级自然保护区实验区共计175m.线路避开了生物多样性敏感的保护区核心区及缓冲区,最大限度地减小了对保护区结构、整体功能和生态系统的影响.

1、线路主要以桥隧及路基形式穿永靖县饮用水水源保护区一级保护区陆域及二级保护区陆域、水域及4163m,该方案穿越水源保护区一级保护区,不符合《甘肃省临夏回族自治州生活饮用水源保护管理条例》第十条,且工程建设施工对水源保护区干扰较大 .

2、线路以桥隧形式穿越甘肃省黄河三峡湿地省级自然保护区实验区共计2530m.方案避开了保护区核心区及缓冲区,穿越保护区长度较CK方案多2355m,隧道洞口施工、弃碴等对保护区环境影响较大 推荐CK 方案 城市规划 红柳台规划有永靖水电博览园,总占地面积300亩,该项目已全面启动,建成后,将成为全国唯一的治水文化主题景区和水电博览中心,是永靖县的地标性工程和黄河三峡旅游的门户,CK方案未穿越博览园,规划相容性较好 方案与在建的永靖水电博览园刘家峡展览馆存在冲突 根据地方政府意见,推荐CK方案 综合比选结果 推荐CK 方案

2、线路穿越东乡饮用水水源保护区方案比选 线路出考勒站后需跨越 两沟三梁 而后进入位于大夏河宽谷区的河滩站.在上游通过则隧道较长而桥梁工程难度低,于下游通过则隧道较短但桥梁工程难度加大,同时展长线路.结合 两沟三梁 沟谷两侧滑坡群分布情况,本次研究对隧道取直方案(CK)、沿水库绕行上游方案(C14K)、沿水库绕行下游方案(C15K)进行了研究比选.根据比选结果,本段线路走向各方案中CK对水源保护区影响最小,且线路顺直,占地省拆迁量小,工程投资最省,故本次经过东乡县水源保护区推荐采用的CK方案.比选结果详见表1-2. 线路穿越东乡县饮用水水源保护区方案综合比选表 表1-2 项目隧道取直方案(CK) 沿水库绕行两沟三梁上游方案(C14K) 沿水库两沟三梁下游绕行方案(C15K) 比选意见 工程技术经济比选

1、线路长度最短,桥隧比重较大;

2、工程占地面积最小,拆迁量最少,工程投资最少.

1、线路长度较长,桥隧比重最大;

2、工程占地面积较小,拆迁量较少,工程投资相对较少.

1、线路长度最长,桥隧比重最小;

2、工程占地面积最大,拆迁量达,工程投资最大. 推荐CK 方案 环境比选 敏感区 线路在CK45+000~CK46+850以隧道形式穿越东乡县饮用水水源保护区的二级保护区的陆域范围1850m,线路虽无法完全绕避水源保护区,但主要以隧道形式穿越东乡县饮用水水源保护区的二级保护区的陆域范围,并没有穿越此水源保护地的水域范围,最大程度避免了对水源保护区的切割,大大减小了对水源的影响 线路主要以隧道及路基形式穿东乡县饮用水水源保护区二级保护区陆域2054m,路基工程施工对水源保护区环境干扰较大 线路主要以桥隧及路基形式穿东乡县饮用水水源保护区二级保护区陆域2561m,穿越水源保护区长度最长,路基工程施工对水源保护区环境干扰较大 推荐CK 方案 综合比选结果 推荐CK 方案 1.3.2 工程与政策、规划相容性 工程在临夏市主要经过总体规划中的南部生态旅游度假区分区、经济园区工业片区东分区、经济园区综合服务片区分区及经济园区工业片区西分区.设计中充分征求了地方意见,在满足线路技术条件下,尽量避免对规划区的切割,于南部生态旅游度假区分区内设临夏车站,在经济园区工业片区东分区规划的铁路货运站范围内设临夏南站,虽然工程的建设可能对所经区域的规划产生一定干扰,但线路基本位于规划区域的外缘,不会对主城区及各规划区产生较大切割,不影响当地经济发展的整体布局,同时,车站的合理设置有利于带动各区社会经济及旅游业的发展,与城市规划协调较好,地方政府支持. 线路走行于合作市规划区西侧,溯扎油沟而上,以隧道工程穿越西山至合作师专西南侧山脚设合作站,未穿越城市规划区,距离规划区约1km以远,在合作市西南侧设置合作车站,满足甘南州政府带动城市向南发展以符合城市总体规划的要求. 项目为《铁路 十二五 发展规划环》中西部路网的建设的一部分,工程设计线位与规划线位基本一致,线路长度略有增加,接轨点位置一致,项目与原规划环评中的工程内容基本一致.且项目选线及本次评价符合中华人民共和国环境保护部《关于铁路 十二五 发展规划环境影响评价有关意见的函》(环评函[2011]25号)的要求.

二、建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状

1、生态环境 兰合铁路全线位于黄土高原和青藏高原的交汇地带,全境海拔1580~3200m,铁路经过区域为大陆性温带内陆干旱区向青藏高寒半湿润区过渡的气候特征,具有北部干燥、南部湿润的高原自然环境特征.沿线土地利用以耕地、林地、草地为主,并有相当面积的未利用地.受降雨、地质、地貌及人为因素的影响,线路涉及的区域中兰州、永靖和临夏沿线植被覆盖度低,水土流失严重;

合作地区林疏草密,部分草原低洼处有小面积积水湿地分布,部分地段剥蚀沟谷发育水土流失相对较轻,生态环境脆弱.

2、水环境 沿线地表水主要有黄河、洮河、大夏河等.2012年,黄河干流兰州段水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,水质状况良好,河流水质总体上保持稳定.其中,扶河桥和新城桥均为《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质,水质状况为优;

包兰桥和什川桥均为Ⅲ类水质,水质状况为良好.黄河干流兰州段水质与上年相比无明显变化.黄河临夏段和甘南段水质为Ⅱ类,水质较优;

大夏河临夏段水质为Ⅲ类,水质良好,大夏河甘南段水质为Ⅱ类,水质较优.格河是大夏河的一条穿越合作城区的支流,格河甘南段水质状况均为Ⅱ类,水质状况为优.2012年,刘家峡水库库区水质为Ⅱ类,水质状况优.

3、环境空气 2012年,兰州市城市空气质量综合评价为三级.二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均值分别为0.041mg/m

3、0.039 mg/m

3、0.136 mg/m3,污染综合指数为2.53.城市空气质量比上年有所好转,污染综合指数下降0.181.二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均值比上年均有所下降.空气质量Ⅰ、Ⅱ级天数共270天,占总天数的73.8%,比上年增加28天;

Ⅳ、Ⅴ级天数共6天,与上年持平. 临夏市城市空气质量综合评价为二级.二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO................