DOC《中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会》

中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会 (十届二次会议) 提案提案标题:关于加强我区建筑垃圾管理及综合利用的建议 提案人(团体):吕玉龙 通讯地址:镇海腾龙铝业有限公司 联系

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13071966618 附议人: 建议办理单位:区建交局 审查意见: 提案内容、建议办法: 近年来,随着我区 三改一拆 的推进及城市化建设的加快,建筑垃圾日益增多,据初步统计,九龙湖镇一年内产生的装潢垃圾就达到了30万立方米.

科学合理处置建筑垃圾,已成为我区 建设港口强区打造品质之城 的重要课题.建筑垃圾大多为固体废弃物,一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的.基本都是由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成.而目前,我区建筑垃圾回收利用率较低,绝大部分建筑垃圾未经任何处理,便被施工单位运往郊外或乡村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理,存在乱堆乱放毁坏绿地、河道、占用闲置地块等情况,不仅造成环境污染和土地资源的浪费,而且事后有关部门还要进行二次清运处理,浪费大量政府财力.建筑垃圾的有效管理和再生利用,不仅能对环境保护起到积极作用,而且有很大的经济效益.其中钢材可以回炉、塑料可以再生、废弃砖经过粉碎后可作为建筑板材的骨料、混凝土粉碎后可以筑路.而且这个产业的建立还可以解决一部分人的就业问题.同时,资料显示,在发达国家,建筑垃圾的回收已经有了很好的实践.据资源再生杂志社统计欧美,日本等发达国家的资源化率90%以上,国内尚不足5%.对此建议如下:

1、加强监管.建立健全建筑垃圾长效管理机制,从源头上减少建筑垃圾处置中违规违法行为的发生,将建筑垃圾处置作为建筑施工、道路开挖等工程项目审批的前提条件,落实先核准后处置的制度.更加坚定的开展多部门联合整治,对无证运输、乱倒、乱堆建筑垃圾等违章行为进行严厉查处,尽一切方法杜绝镇海区内部无此类现象.

2、创新运输处理机制.引入竞争机制,支持企业投资组建大型专业化建筑垃圾运输公司,对运输公司实行资质管理;

鼓励取得《建筑垃圾准运证》的运输单位实现统一经营、调度和管理;

建立建筑垃圾处置保证金制度,规范建筑垃圾运输处置行为,确保运输中不出现二次污染情况.

3、推进分类利用.对建筑垃圾实行分类利用,无利用价值的实行回填;

有利用价值的,变低级填埋为综合利用,从源头上解决建筑垃圾的管理难题,变资源浪费为资源再生.从政策上引导、扶持建筑垃圾的综合利用,鼓励和支持建筑垃圾综合利用企业发展,推广建筑垃圾综合利用的产品,实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进. 宁波市镇海区城市管理局文件 镇综执案复〔2018〕1号B对区政协十届二次会议 第65号提案的答复 吕玉龙委员: 您提出的《关于加强我区建筑垃圾管理及综合利用的建议》已收悉,经我们研究,现答复如下: 近年来,随着我区城市化进程的加快推进,建设项目逐年增多,建筑垃圾(含装潢垃圾)随之大幅增加.2016年我区建筑垃圾产生616万吨,2017年为856万吨.建筑垃圾在清运过程中滴漏撒、偷倒乱倒现象时有发生,对城市环境造成了较大的影响.针对此现象,近年我局主要开展以下几项工作: