DOC《福山区市特种设备生产安全事故应急预案》

福山区市特种设备生产安全事故应急预案 目录

1 总则 1.

1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围

2 预测预警 3组织机构及职责 3.1 应急指挥部 3.2 办事机构和工作机构

4 危险目标的确定及分布 4.1危险目标的确定 4.2 危险目标的分布

5 应急响应 5.1 事故报告 5.2 启动预案应急响应 5.3 现场处置 5.4 应急响应终止

6 应急保障 6.1 队伍保障 6.2 资金保障 6.3 装备与物资保障 6.4 医疗保障 6.5 治安保障 6.6 通信保障 6.7 技术保障 6.8 人员防护

7 演练与培训 7.1 演练 7.2 教育培训

8 后期处理 8.1 事后恢复 8.2 调查分析 8.3 工作总结 8.4 信息发布

9 附则 9.1 预案管理 9.2 预案实施时间 1总则 1.1 编制目的 为进一步规范特种设备生产安全事故应急管理,完善应急救援体系,增强事故预防和处置能力,及时有效地控制和消除突发性灾害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,制定本预案. 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等. 1.3 工作原则 1.3.1 以人为本,安全第一.在应急工作中,始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务,同时加强应急人员的安全防护,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害. 1.3.2 统一领导,属地为主.在区政府的统一领导下,行业管理部门及有关单位各司其职,各负其责.区政府是事故应急处置的主体,要动员社会力量,全力实施应急. 1.3.3 科学救援,依法规范.在应急工作中,充分尊重专家的意见,充分发挥专家的作用,实行科学民主决策.依靠科技进步,不断改进和完善应急装备、设施和手段.依法规范和完善应急工作,不断提高应急工作的科学性、有效性. 1.4 适用范围 本预案适用于福山区行政区域内发生的特种设备特别重大事故、重大事故和较大事故,分类规则详见《特种设备安全监察条例》第六十

一、六十

二、六十三条. 2预测预警 区政府应掌握辖区内的特种设备分布等基本情况,并定期分析、研判辖区内的特种设备安全状况,对特种设备生产使用单位的重大安全隐患,督促其落实整改,不断提高特种设备安全的保障水平. 区市场监督管理局和行业管理部门要建立特种设备生产安全事故隐患信息的搜集分析工作机制,对可能给本行政区域造成重大影响的特种设备生产安全事故隐患信息进行风险研判,必要时上报上级政府、上级质监部门和相关部门,并做好应急准备. 3组织机构及职责 3.1 应急指挥部 成立福山区特种设备生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部),总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由是政府分管副秘书长、事故发生地县市区政府主要负责人、区市场监督管理局局长担任,成员由区委宣传部、区安监局、区公安局、区公安消防支队、区卫生计生委、区环保局负责人担任. 指挥部的职责:一是指令启动特种设备生产安全事故应急预案响应;

二是确定重大救援行动方案,组织协调、调动有关部门和社会各界力量参与救援,调配所需的救援物资;

三是宣布应急预案响应的终止等事项. 3.2 办事机构和工作机构 指挥部下设办公室和6个专业应急小组,主要组成单位、分工和职责是: 3.2.1 办公室:办公室由指挥部各成员单位有关人员组成,办公室主任由事故发生地县市区政府分管负责人担任,副主任由区市场监督管理局分管局长担任,成员由区委宣传部、区公安局、区公安消防支队、区卫生计生委、区环保局、区市场监督管理局、区安监局等单位的职能科室负责人以及事故发生地区政府分管副秘书长担任,负责承办指挥部交办的事宜和对外信息发布工作. 3.2.2 警戒保卫组:由事故发生地区政府牵头,区公安局配合,负责事故现场交通管制和维持现场秩序. 3.2.3 抢险救灾组:由事故发生地区政府牵头,区公安消防支队配合,负责组织公安消防部队先期到达事故现场,制定先期救援处置方案并组织实施,并可根据救援实际情况,报请指挥部批准调动和指挥各种救援力量. 3.2.4 技术保障组:由区市场监督管理局牵头,区安监局、区环保局、事故发生地区政府有关部门和事故发生单位的专业技术人员参加.负责组织专家对应急及现场处置进行专业技术指导,分析事故和灾害情况,提出救援的技术措施,为救援指挥部决策提出科学的意见和建议,组织检测检验队伍,测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度,对事故造成的环境危害进行监测、处置. 3.2.5 医疗救护组:由市卫生计生委牵头,事故发生地区卫生部门为主,当地医疗单位参加,负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护. 3.2.6 后勤保障组:由事故发生地区政府牵头,负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作. 3.2.7 善后工作组:由事故发生地区政府牵头,区民政局、区人力资源社会保障局、区总工会、有关保险机构参加,负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作. 4危险目标的确定 根据我区实际,易发生特种设备生产安全事故的目标主要有: