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加强与有关涉农部门的合作,积极推动教育、医疗、村务公开、就业务工等信息的发布和公开.

(二)丰富便民服务内容.各试点省份、县要本着 共享、融合、变革、引领 的互联网理念,加强与电信、银行、保险、供销、交通、邮政、医院、水电气等单位的合作,根据各试点县和农村社区的实际情况,有针对性地引入更多的便民服务资源进入益农信息社,建立服务目录并向农民告知.

(三)推进电商进村落地.各试点省份、县要以开放包容的心态,推动电子商务进村,在益农信息社落地.农业部门要会同有关部门切实履行好政府部门的职责,加强信息监测统计,组织制定采后包装、分等分级等标准,强化市场监管和诚信体系建设,以农产品和农业生产资料为重点,抓好试点示范,对接电商平台,形成农产品进城和生活消费品、农业生产资料下乡双向互动的流通格局.

(四)提升培训体验效果.各试点省份、县要引导运营商、服务商为益农信息社提供免费Wi-Fi、免费拨打

12316、免费视频通话、免费信息查询、免费在线培训和阅读等服务资源,并充分发挥信息员的示范指导作用,帮助村民查询信息、网上购物,让农民分享到现代信息技术发展成果,把益农信息社建设成为现代信息产业新技术、新产品的发布推广平台.

(五)探索创新信息监测预警方式.各试点省份、县要充分利用信息进村入户这个平台,采集监测农情、灾情、动植物疫情、市场行情、社情民意等信息,同时加强分析预警,搞好信息发布与精准推送,切实发挥信息指导生产、引导市场、服务决策的作用,为农业大数据建设积累数据、探索经验、打好基础.

(六)建立健全市场化运营机制.各试点省份、县要大胆探索创新,吸引更多的国有企业、民营企业加入到信息进村入户中来,按照现代企业制度的改革取向,建立产权清晰、权责明确的股份合作制企业,有条件的地方要有序实施混合所有制改革,以此建立健全信息进村入户市场化运营机制.同时制定落实好政府购买服务的政策,支持运营商、服务商协同配合、发展壮大.

(七)强化风险防控制度建设.针对可能出现的政治、市场、技术 三大风险 ,各试点省份、县都要研究制定相应的管理制度和应急预案.对益农信息社的建设运营、信息员的选聘管理、资源的共建共享、参与企业的进入退出、试点工作的绩效考核都要制定管理办法或标准规范,做到成熟一个、出台一个、实施一个.同时,要强化制度执行,严格激励约束,严肃追究责任,确保监管有效、风险可控.

(八)加快研发运行全国统一平台.农业部组织有关科研教学单位和企业联合研发基于新一代信息技术的信息进村入户全国统一平台及村社版、家庭版等移动终端应用系统,以适应信息进村入户在全国范围内推广的需要.全国统一平台上线前,各试点省份、县要利用运营商提供的信息系统,开展在线服务,做好运营管理.平台部署上线后,各试点省份、县的信息系统和所有的益农信息社都要接入.在全国统一平台和重要信息系统的研发设计和部署运行过程中,务必切实重视信息安全能力建设.

三、工作要求

(一)加强组织领导.各试点省份、县要成立或调整充实信息进村入户工作领导小组.试点省份农业部门要积极争取政府分管秘书长担任领导小组组长,农业部门主要负责同志和分管负责同志担任副组长,相关涉农部门作为成员,并明确农业信息化业务主管处(室)承担领导小组日常工作;