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附件: 2019年苏州市建筑施工安全生产专项整治方案 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,牢牢把握"发展决不能以牺牲人的生命为代价"这条不可逾越的红线,根据省住建厅、市安委会有关工作要求,结合我市建筑施工实际,制定《2019年苏州市建筑施工安全生产专项整治方案》.

一、工作目标 扎实开展建筑施工安全专项整治,全面落实参建各方主体责任和行业监管责任,持续强化施工现场安全隐患排查整治,加强重大安全风险管控,进一步提升建筑业从业人员素质,提高建筑施工安全法制化、标准化、信息化管理水平.着力管控和严防起重伤害、坍塌及高处坠落事故,扎实推进建筑施工安全生产标准化,狠抓违法违规行为行政处罚,全力压降事故起数和死亡人数,坚决遏制较大及以上事故发生.落实施工现场扬尘污染管控措施,有效整治建筑工地扬尘污染.

二、组织领导 市住房和城乡建设局成立全市建筑施工安全专项整治活动领导小组,局主要领导任组长,分管局长任副组长,相关处室和直属事业单位负责人为成员.领导小组下设办公室,办公室设在市住建局质安处.

三、整治范围和主要内容 1.整治范围.全市依法应纳入施工安全监管范围内的房屋建筑和市政基础设施工程及其参建的建设、监理、施工等企业. 2.主要内容.工程参建各方安全生产主体责任落实情况;

安全培训教育主体责任落实情况;

施工企业安全管理制度在施工现场执行及标准化管理推行情况;

施工现场安全生产隐患排查整治开展情况;

危大工程安全管控情况;

施工现场安全防护情况;

应急救援体系建设及运行情况;

施工扬尘防控责任制落实情况等.

四、主要工作任务 1.严格落实企业安全生产主体责任.建设单位切实担负起首要责任,建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度,保障安全文明施工措施费用和合同约定的合理工期,依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、地下管线和工程周边环境等资料等.施工企业要落实企业关键岗位人员履职履责.施工企业负责人应按规定带队开展月度检查,并在节假日、重要会议期间和特殊气候条件下做好带班值守和带队检查;

项目经理应按规定要求在岗履职,专职安全生产管理人员配备应符合要求;

周末、节假日应落实施工单位主要项目管理人员、监理单位主要项目管理人员领导值班值守.施工企业及其工程项目部要建立上级来文专门台帐,施工现场安全管理人员要熟悉相关内容,并将文件及会议精神认真贯彻落实到日常安全管理工作中.要严格执行企业安全生产管理制度,建立安全生产管理各类工作台账,按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等有关规范标准,开展全面梳理和排查,查找问题和隐患,列出问题清单,制定整改措施和方案,落实责任部门和责任人,切实做到安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的"五落实".全面开展施工安全标准化创建,推动房建市政工程安全生产达标施工,推进建筑施工企业安全生产标准化考评,促进企业安全生产主体责任落实. 2.持续加强危大工程安全管理.工程参建各方要严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第37号)、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)、住房城乡建设部安委会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函〔2017〕12号)等安全管理制度,着力健全危大工程安全管控体系.施工企业要履行隐患排查主体责任,突出对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危大工程的安全管理力度,对危大工程实行全方位、全过程的安全管控;