DOC《荆州市住房和城乡建设委员会》

荆州市住房和城乡建设委员会 关于房地产企业落实安全生产责任专项检查情况的通报 为深入推进建筑行业安全生产专项治理,切实压实房地产企业安全生产责任,根据住建部、省住建厅和市住建委关于开展房地产企业落实安全生产责任专项检查的通知要求,我委于9月26日至30日,在中心城区开展了房地产企业落实安全生产责任专项检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况 本次现场检查14家房地产企业的在建项目23个,现场抽查特种作业人员共计154名.

检查采取实地抽查与现场核查方式,对项目安全监督手续办理情况、安全文明施工措施费和危大工程技术措施费拨付使用情况、特种作业人员证件情况、装饰装修工程实施情况、有无涉黑涉恶现象以及施工现场安全生产情况等做了重点检查. 从检查的总体情况看,大部分房地产企业能按规定办理施工安全监督手续;

安全文明措施费用能够按合同及时足额拨付并投入使用;

大部分特种作业人员能够持证作业;

项目现场未发现涉黑涉恶现象.

二、存在问题 一是履行建设程序不到位.普遍存在未批先建、桩基础工程违法发包以及不按合同履约支付施工工程款情况. 二是安全措施费不到位.部分建设单位未按规定支付安全文明措施费;

施工单位在安全文明措施费的使用上未制定专项计划、落实台账管理、执行报批审核;

部分项目危大工程现场未提供技术措施费相关资料. 三是现场特种作业操作证不到位.现场被检查的154名特种作业人员中,有29人所持证照存在问题,其中7人假证、20人无证、2人超龄作业.新天地C地块项目抽查的14名特种作业人员,塔吊、架子工、电工共有9人证照过期;

南城六号公馆项目现场9部施工电梯只配备了9名司机;

当代满堂悦项目抽查9人,其中3人特种作业证为假证. 四是现场安全文明施工不到位.部分项目现场局部临边防护有缺失,电梯井临边防护未固定牢靠,临时施工用电存在乱搭乱接现象,扬尘治理不达标.比较突出的是,由江苏万邦建设集团有限公司承建的碧桂园新城楚天府一标段项目,现场人员管理混乱,提供的特种作业名单与现场实际操作人员出入较大,抽查的结构主楼内脚手架连墙件搭设极不规范,部分电梯井临边防护未固定牢靠,还有部分缺失临边防护,存在严重安全隐患;

由湖北洲天建设集团有限公司承建的新天地C地块项目,现场环形道路未形成,扬尘防治落实不到位,深基坑防护措施不到位,抽查的主体结构内未设置安全通道,楼内临边防护不到位,脚手架搭设极不规范,存在严重安全隐患. 五是装饰装修工程不到位.实施装修交付的在建项目存在以下共性问题:未依法落实装饰装修施工单位;

有建成装饰装修样板房,并在提供的《商品房买卖合同》附件中有装修、设备交付标准等,但无监管、无验收,处于无序状态,信访纠纷频发,亟待规范完善.

三、下步措施 一是进一步压实企业责任.房地产开发企业作为建设单位要切实履行安全生产第一责任,严格履行建设程序,合规开发建设项目,专款并及时拨付安全措施费用;

施工单位要坚决落实安全生产管理制度,对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程要强化安全风险管控,做好日常安全隐患自查自纠、台账管理等工作;