DOC《中共遵义市环境保护局党组》

中共遵义市环境保护局党组 关于巡察整改情况的通报 按照市委统一部署,2017年10月17日至11月25日市委第五巡察组对我局进行了巡察.

2018年9月4日,市委第五巡察组向中共遵义市环境保护局党组反馈了巡察意见.根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布.

一、强化认识,坚决扛起巡察整改工作责任 局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,自觉增强 四个意识 ,牢固树立 四个自信 ,强化 管党治党是最根本的政治责任,抓好党建是最大的成绩 的认识,把巡察整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务抓牢抓实,不折不扣地把巡察反馈问题整改落细落实,以实实在在的巡察整改成果推动生态环境保护工作向更高水平发展.

(一)态度坚决、行动迅速.局党组高度重视,召开党组会议,专题研究部署整改工作,落实整改责任.结合实际,制定了《中共遵义市环境保护局党组巡察整改工作方案》并在宣传栏进行公示,明确总体要求、细化整改内容、强化措施保障.成立了由局党组书记、局长石重友任组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,办公室设在宣教人事科,负责分解整改工作任务,落实整改工作责任,协调解决有关具体工作.

(二)率先垂范,抓住关键.局党组要求班子成员从自身做起,发挥表率带头作用,要求他人不做的,自己首先不做,要求他人做到的,自己要首先做到,形成一级做给一级看,一级带着一级干的良好局面.在整改过程中,做到问题核查不清楚的不放过、问题整改不到位的不放过.在认真梳理问题,切实落实整改要求的同时,把握工作重点,抓住关键要害,突出解决党组自身存在的各种具体问题,从党组自身入手,例如对议事不规范、中心组学习不正常、党组成员 三会一课 坚持不好等共性问题,通过修订规则,制订学习计划,深入基层支部讲党课,学先烈、搞评议等方式 精准施措 、点对点地解决能够立说立改的问题.

(三)融会贯通、相互促进.党组收到反馈意见后,一是坚持把问题整改与改进作风结合起来.坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立说立改;

对需要一定时间才能解决的,按照既定方案、明确责任,确保在规定时限内见到明显成效;

对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、久久为功,一抓到底,不达到标准决不收兵;

二是坚持问题整改与 放管服 百日攻坚活动相结合,从政务服务、环评审批、服务基层、强化监管等方面入手,梳理问题,查缺补漏,确保用问题整改的实际行动推动 放管服 工作的落地见效;

三是坚持问题整改与 解放思想敢担当、真抓实干有作为 主题教育活动相结合,开展谈心交心、组织党课教育、进行业务培训、开展岗位练兵,用问题整改促进教育活动的深入开展,以教育活动的开展来促进整改任务的落实,确保整改效果,防止 雨过地皮湿 和整改工作走过场;

四是坚持问题整改与迎接中央环保督察 回头看 结合起来,狠抓环保共性及个性问题整改,深入开展信访回访?和资料收集,全面做好迎检准备,为全面贯彻落实习近平生态文明思想,打造环保铁军而努力.

二、真抓实改,巡察整改工作效果更加凸显 在市委第五巡察组的具体指导下,局党组认认真真查原因、实实在在抓整改,整改工作已取得初步成效.

(一)党的领导得到加强.局党组以此次巡察整改为契机,紧盯工作中的差距与不足,从提高政治站位入手,强化理论中心组学习制度,进一步用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立 四个意识 ,不断增强 四个自信 ,强化从严治党的政治自觉把从严治党主体责任扛在肩上,落实到行动上,坚持党要管党和从严治党,不忘初心,牢记使命,全力推进党风廉政建设和反腐败斗争在环保系统深入开展,充分发挥好党组的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使党建工作在全系统取得实实在在的成效.

(二)规章制度得到完善.围绕巡察反馈的问题,对不完善不规范的制度规章,进行了逐条对照和认真梳理,广泛征求了党员干部的意见和建议,重新修订和完善了《中共遵义市环境保护局党组议事规则》、《遵义市环境保护局局长办公会议事规则》、《遵义市环境保护局财务管理制度》、《遵义市

12369 环保投诉举报平台值班规定》、《遵义市

12369 环保投诉举报平台接处工作制度》、《遵义市

12369 环保投诉举报平台岗位人员规范》、《遵义市环境保护局深入整治形式主义官僚主义突出问题工作方案》、《遵义市环境保护局贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》等规章制度及工作方案8项,体现了从严治党的要求,回应了干部职工的关切,完善了监督的范围,扎紧了制度的笼子,对严格全面管理建立了整套科学、管用、长效的工作机制,保证了监管的全覆盖,切实把巡察成果,转化成为了推进生态环境保护工作的强大动力.

(三)暴露的问题得到了解决.通过整改,对影响单位履职和制约单位健康发展的一些痼疾顽症得到了及时的根除.表现在:一是党组的凝聚力、战斗力得到明显的加强,政治站位高了,民主集中制的原则得到有效坚持,给党组的建议意见多了;

二是干部职工中重业务、轻党建的不当认识得到了及时的纠正,风凉话少了,关心党建关心集体的人多了;

三是干部职工中主动作为、勇于担当的风气转变了,想干事,愿干事的人多了;

四是干部职工政治学习、业务学习的主动性增强了,讨论发言的人多了;

五是环保监管能力和水平得到提升了,服务大局服务群众的意识增强了,服务水平提高了.

三、对标对表,坚决抓好巡察反馈问题的整改

(一) 关于党的领导方面存在的问题 整改情况 1.针对 在2017年省委办公厅转发《省环境保护督察工作领导小组办公室关于突出环境问题整改情况的通报》(贵机发1982号)中,涉及遵义有36个问题,仅整改了4项,完成率为11.1% 问题. 整改办及时明确任务,已于2018年9月全部完成整改. 2.针对 信访调查查处流于形式,整改措施缺乏针对性;

对环保信访投诉是否属实未经核实就妄下结论 问题. 各县已按要求加强信访投诉案件办理,并开展现场复核,回访当事人,已全面完成555个案件的办理工作且办理质量高.在11月中央环保督察 回头看 期间,555件信访件重复投诉仅9件,占1.62%,在全省排名靠前. 3.针对 调查查处流于形式,整改措施缺乏针对性,对报送材料把关不严,描述不准确,敷衍了事;

对要求汇总数据迟报近1个小时,给遵义造成不良影响 问题. 强化干部事业心、责任感教育,健全责任追究制度.相应的当事人被问责或被纠错诫勉约谈. 4.针对 在没有取得建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证的情况下,违规开工建设环境管理用房 问题. 局党组高度重视,明确由局党组成员、副局长白天人同志负责,罗正翔同志具体抓.目前《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权证》已办理,正在办理不动产登记证. 5.针对 党组中心组学习坚持不好 问题. 局党组拟制完善《党组中心组学习计划》,对学习内容、相关要求进行规范,2018年,截至目前共学习了8次,并围绕主题开展了讨论. 6.针对 局机关政治理论学习组织讨论次数少,没有针对性的贯彻落实意见,多数干部以业务干部自居,对政治不关心,党风廉政建设 主体责任 等内容不清楚,教育针对性不强 问题. 坚持周二开展干部职工政治理论学习,截止目前,全年共学习了24次,有效提高了干部职工的政治理论素质. 7.针对 局党组在召开会议前,未提前将议题通知党组成员,导致党组成员思考不充分、意见发挥不充分,决策时提不出科学的意见和建议 问题. 局党组及时修订完善了《中共遵义市环境保护局党组议事规则》,明确由宣教人事科负责承办局党组会议,张恩鹏同志担任党组秘书,提前将议题通知党组成员,进行充分酝酿. 8.针对 会议召开时无议题、无出列席人员名单,存在议而不决、决而不议的现象;

党组成员发言泛泛而谈,只要不涉及分管工作,发言简单 问题. 一是宣教人事科在会前规范《中共遵义市环境保护局党组会议资料》,对会议时间、地点、主持人、出席人员、记录人员和议题进行规范.二是局党组成员在会上进行充分的发言,党组书记进行末位发言,明确决议结果,会议结束后,五日之内编写会议纪要. 9.针对 会议记录过于简单 问题. 一是局党组要求记录人员必须原汁原味记录会议发言.二是为防止记录遗漏,实行 双人制 记录,由张恩鹏、蔡F孝两名同志担任记录员. 10.针对 多数会议召开后未形成党组会议纪要 问题. 局党组明确由宣教人事科张恩鹏同志负责纪要整理工作,做到了次次党组会均有纪要. 11.针对 环保宣传方面措施不多,效果不好,造成一些企业违规违法排放污水,影响环境 问题. 一是扎实开展宣传活动,制定和下发了《关于开展2018年 6・5环境日 主题宣传活动的通知》和《关于组织市直机关党员干部参加 6・5环境日 主题宣传活动的通知》,统筹协调世界环境日和 生态日 期间的宣传活动.二是邀请了全市25家市直机关单位100名干部职工,在遵义盘江海螺水泥厂举行了活动启动仪式,并观看了水、气、声、土壤、生态创建、环保投诉处理、辐射污染防治等方面的宣传展板,向参与活动人员发放宣传资料和宣传品约3000份.三是协调《遵义日报》、《遵义晚报》、 遵义市政府门户网站 、 遵义市环保局网站 发布了《遵义市2017年环境质量公报》.

(二) 关于党的建设方面的问题 整改情况 12.针对 2013年至2014年党组会议记录,研究党建和 三重一大 内容少;

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