DOC《自治区质监局》

自治区质监局 2016年专项资金绩效目标 自治区财政厅: 根据自治区财政厅《关于印发新疆维吾尔自治区财政支出绩效评价管理办法》(新财预[2011]307号)、《关于印发《自治区本级部门2016年预算编制管理工作流程》的通知》(新财预[2015]107号)相关规定,现将我局2016年部门预算申请的专项经费绩效目标报送如下: 质监局主要工作职能

(一)宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策、法规,拟定自治区质量技术监督工作的有关法规、规章.

组织实施相关法律、法规,领导、监督行政执法工作.

(二)管理全区的质量监督工作.管理和指导质量监督检查认证认可.制定和组织实施自治区重点产(商)品的监督检验计划,负责全区纤维质量监督检验工作.管理质量仲裁的检验、鉴定.组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的违法行为.

(三)管理全区质量工作.组织实施《质量振兴纲要》.推广先进的质量管理经验和方法.研究拟定提高我区产品质量水平的发展战略及措施.协调建立工程设备质量监理制度.负责组织全区产品质量事故的调查.管理工业产品生产许可证工作.

(四)管理全区标准化工作.组织制定、审批、发布地方标准.监督标准的贯彻执行.管理企业标准备案.指导企业标准化工作和农业标准化工作.管理全区组织机构代码和商品条码工作.

(五)管理全区计量工作.推行法定计量单位和国家计量制度.依法管理和考核计量标准器具,组织量值传递,保证国家量值的准确统一,规范和监督商品量的计量行为.

(六)随着国家西部大开发的深入推进和中央关于 稳疆兴疆、富民固边 总体战略部署的贯彻落实,新疆经济结构战略性调整,实施优势资源转换,加快新型工业化进程,发展重要能源及纺织和无公害绿色食品加工、高兴技术及科研发展和技术服务、民主旅游产品生产和特色旅游、向西出口加工及现代物流等六大支柱产业体系,推进棉花、粮食、特色林果和畜牧产品四大基地建设,大力实施品牌战略,强化质量建设与治理,发挥着质检、标准化、计量、锅特检、认证认可技术基础作用,为提高产品质量总体水平和市场竞争力提供了可靠的保证.

(七)承担综合管理自治区特种设备安全监察、检验、监督工作责任,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况.负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督管理工作;

对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及进出口实施行政许可和监督检查;

按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析;

监督管理特种设备检验检测人员和作业人员的资质资格;

对高耗能特种设备实施节能监管.

(八)承担自治区食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任.拟订食品相关产品生产加工环节质量安全监督管理的制度;

负责生产加工食品相关产品质量安全监督管理工作.

(九)组织制定全区质量技术监督事业发展规划.组织协调行业和专业的质量技术监督工作.管理和指导质量技术监督科技工作.组织管理质量技术监督的宣传、教育、培训、信息、防伪工作.组织实施相关专业的职称、职业资格工作.管理局直属单位,指导挂靠的学会、协会工作.

(十)组织管理自治区以下的机构、编制、人员、经费、和内部审计. (十一)承担自治区人民政府交办的其他事项. 为全面履行质量技术监督职能,完成自治区人民政府交办的各项工作任务,更好地服务自治区经济社会发展,需要强有力的经费作保障,现将2016年部门预算申请的22个项目专项经费绩效情况报告如下: 昌吉国家检验检测研究中心项目 项目名称:新疆维吾尔自治区质量技术监督局国家检验检测研究中心建设项目.根据《自治区发展改革委关于自治区质量技术监督局国家检验检测研究中心项目项目的批复》(新发改投资〔2013〕3371号)和自治区党委常委、自治区常务副主席2012年12月29日对自治区财政厅《关于建设国家质检中心相关意见的请示》(新财预专报〔2012〕803号)(自治区常委副主席黄卫)的批示精神,投入建设该项目. 项目内容:该项目项目建设地点位于昌吉国家高新技术产业开发区的C-

6、C-9号地块.建设用地及主要项目建设用地333亩,拟建9个国家级、3个自治区级检验检测中心(目前正在申请升级为国家级中心)及1个综合实验科技中心.项目建设单位为新疆维吾尔自治区质量技术监督局下属事业单位:新疆维吾尔自治区计量测试研究院、新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院、新疆维吾尔自治区纤维检验局、新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院均是社会公益型法人事业单位,非盈利性质.各监督检测中心项目规模扩大的同时,检验工作可实现区域全覆盖,既解决了安全监管问题,又为社会提供了就业岗位,为各地区经济发展和社会稳定打下了良好的基础,对于促进民族团结、维护社会稳定具有重大意义.同时,该项目建设将汇集一批国家级、自治区检验检测中心,建成投入使用后,更好地服务于自治区 三化 建设和新兴产业发展,能大大提高我区产品质量水平和企业核心竞争力,对保障自治区特种设备安全,发挥节能减排技术支撑作用意义重大;

同时对质监系统技术机构做大做强,提升检验检测能力、技术装备水平和科研能力作用巨大,一些高、新、特项目检测能力的空白将被填补,从而更好地适应新疆经济建设的需求,社会效益十分显著. 项目实施进度计划:

1、项目申报资金情况:新疆维吾尔自治区质量技术监督局国家检验检测研究中心,项目建设期:3年.目前,该项目已建设开,一期主体工程已完工,二期计划9月份招标. 项目绩效评价:按照规划,自治区质量技术监督检验检测研究第二基地集现代、科研、高效为一体,建成投入使用后,将使我区技术机构的检测条件、检测手段、检测能力及技术装备水平迈上一个新的台阶,其科研能力将提升到一个新的水平,现有检验检测研究基地设施场地不足的现状将得到缓解,一些高、新、特项目检测能力的空白将被填补.对于推动技术机构做大做强,加快技术创新速度,满足民生建设、构建现代化产业体系、提高新疆产品竞争力,更好地适应新疆经济建设的需要将产生积极的影响,社会效益十分显著. 绩效目标制度措施:建筑设计坚持 建筑安全、布局合理、功能齐全、设施完备、满足需要、就地取材、美观大方 的原则,应从实际出发,既要满足日常工作的需要,又要适当考虑社会发展对检测工作提出的新要求,根据当地实际情况,合理确定建设规模及水平,做到功能齐全,设施完善,经济实用,适度超前.为保证工程质量,严格坚持标准,规范运作,制定各项管理制度11项,加强监管.依据有关法律、法规、规定、规章,加强工程建设的领导,实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和竣工验收制,确保工程质量. 绩效目标:新疆维吾尔自治区质量技术监督局国家检验检测研究中心建设项目,能够为企业的加工生产提供强有力质量保证,中心不仅可以对企业的成品进行检验,而且也可对企业加工环节中的半成品进行检验,这样既可以为企业的产品质量提供强有力保障亦可以减少企业运营成本,加快我区能源、建材、电器、石油、煤炭、化工、棉纺织等企业的快速发展.同时,作为我区能源、建材、电器、石油、煤炭、化工、棉纺织等产业的公共质量监督检测服务平台,可以方便、满足我区能源、建材、电器、石油、煤炭、化工、棉纺织等企业需要,总体上监控产品质量,完善我区质量监督管理体系,提升检验检测能力、技术装备水平和科研能力作用巨大,一些高、新、特项目检测能力的空白将被填补,提高企业产业技术水平和产品质量,从而更好地适应新疆经济建设的需求.建成后的实验室是集产品质量监督控制,产品检验、分析及社会技术服务为一体的综合性检测中心, 项目实施后具有良好的经济效益和社会效益 . 标准化示范试点项目 项目内容:该项目依据《自治区标准化发展战略纲要(2010-2020)》(新政发[2013]19号)申请.

(一)自治区农业标准化示范区(项目) 2015年共投入果蔬种植、出口加工型蔬菜种植、万亩生态林建设、有机红枣种植、尼雅羊养殖等5个自治区农业标准化示范项目经费44万元,经费拨至项目所在市(县)局、自治区标准化研究院.示范区涉及种植、养殖等类型,通过示范区(项目)的建设,使示范区农民的标准化生产意识不断增强,农业生产管理能力得到提高,加快科技成果的转化,促进名牌战略的实施,增加当地的经济效益、社会效益和生态效益,为推动我区农业标准化生产积累宝贵的经验.

(二)自治区标准化良好行为企业试点项目 2015年共投入新疆机械研究院股份有限公司、特变电工股份有限公司新疆线缆厂、新疆希望电子有限公司、图木舒克永安棉纺织有限责任公司等4个自治区标准化良好行为企业试点经费,经费拨至有关承担单位和自治区标准化研究院.自治区级标准化良好行为企业试点,按照试点工作要求开展工作,成立组织机构,按照实施方案开展工作,开展培训宣传工作,全面整理企业现行有效的工作、管理、技术标准,制修订企业标准,建立健全企业标准体系,进行试运行,不断完善调整标准体系,推进试点实施.其中3个试点项目已完成确认工作.

(三)服务业标准化试点项目 2015年共投入那拉提风景区旅游服务业标准化、新疆可可托海风景区旅游服务业标准化、和静县行政服务中心标准化、岳普湖县达瓦昆沙漠风光探险特色旅游服务业标准化、拜城县行政服务中心服务业标准化、现代物流服务业标准化、社区建设与服务标准化、新疆麦盖提县刀郎文化旅游标准化、博斯腾湖旅游服务标准化、物业管理服务标准化、社区服务综合标准化、家政服务综合标准化等12个服务业标准化试点经费,经费拨至项目所在地州市局和自治区标准化研究院.其中,4项国家服务业标准化试点项目已通过国标委专家评估验收;

在建的4项国家服务业标准化试点项目,按照试点方案开展工作,完善标准体系,开展标准的实施运行与改进工作,推进试点工作的实施;

4项自治区服务业标准化试点,组织项目承担单位的人员参加标准化培训,开展宣传,收集整理........