DOC《湖农发〔2019〕9号》

湖农发〔2019〕9号 湖州市农业农村局关于印发 《湖州市农业农村系统 三走进三服务 活动实施方案》的通知 各区(县)农业农村局,湖州开发区、太湖度假区社发局,局各单位(处室): 《湖州市农业农村系统 三走进三服务 活动实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

湖州市农业农村局 2019年3月5日 湖州市农业农村系统 三走进三服务 活动实施方案 今年是我市打造实施乡村振兴战略示范区的全面推进、重点突破之年,是新中国成立70周年、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年.为全面贯彻落实市委 三服务 的工作导向和要求,加快助推高质量赶超发展,根据《湖州市 服务企业服务群众服务基层 活动实施方案》(湖委办〔2019〕6号)精神,局党委决定在全市农业农村系统开展 走进主体、服务农业增效,走进村庄、服务农村增美,走进农家、服务农民增收 活动(简称 三走进三服务 活动).特制定如下实施方案.

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记 三农 重要论述和对浙江、对湖州工作的重要指示,紧紧围绕打造实施乡村振兴战略示范区、当好践行 两山 理念样板地模范生的总目标,牢固树立以人民为中心的发展思想,以实施

383 工作举措为抓手,动员全市农业农村系统广大党员干部走进主体、村庄和农家,切实以一流服务促赶超发展,拓展 两山 转化新通道,促进城乡融合新发展,奋力开创新时代湖州乡村振兴新局面,努力为高水平全面建成小康社会收官打下坚实基础,以优异成绩迎接新中国成立70周年.

二、主要任务 通过 三走进三服务 活动,走进 百村千企万户 ,全面摸清主体、行政村和农户反映出来的痛点、难点、堵点问题,精准落实管用的实招、硬招和新招,不断提升主体、行政村和农户的获得感幸福感安全感,为实现省对市乡村振兴战略考核优秀、全省农业现代化水平综合评价 六连冠 多出彩. ――走进主体、服务农业增效.以稳中求进、做优做强为落脚点,深入宣传推动落实促进民营经济高质量发展的实施意见、推进农业产业兴旺的十条意见和千家新型农业经营主体提升工程实施意见等政策,着力激发主体活力.健全常态化服务机制,全面开展联企业、联合作社、联家庭农场、联大户、联基地,送政策、送技术、送信息、送服务活动,动态掌握主体生产经营情况、问题困难和发展诉求,通过深化 1+1+N 农技推广体系、合力探索土地要素保障、助推健全政银企对接机制和实施乡村人才振兴计划等途径,努力帮助主体解决项目审批、要素保障、生产成本和人才智力支持等方面存在的困难和问题,促进服务主体高质量发展. ――走进村庄、服务农村增美.坚持抓基层的鲜明导向,深入村庄,研究解决美丽乡村建设、集体经济发展、乡村治理等农村工作中存在的顽症痼疾,减少工作事务、精简台账资料、规范督(检)查考核,推动 最多跑一次 改革向基层延伸,切实减轻农村负担,引导村里把工作重心转移到集中精力抓落实、更好地组织动员群众上来.全面推广乡村治理 余村经验 ,推进乡村治理 三治 融合. ――走进农家、服务农民增收.坚决打好低收入群众增收攻坚战,深入实施促进农民增收三年行动和促进新一轮低收入农户全面发展行动,重点关注低收入农户、党员困难户等弱势群体,走进农家、走进困难、走进矛盾,深入了解农民所思所想所盼所忧,通过大力发展美丽经济,推进农村电子商务、农家乐休闲旅游业和农村养老等新业态发展,下功夫帮助解决就(创)业、养老、居住等民生领域农民反映强烈的问题,切实改善民生福祉,提高农民生活质量,真正让农民共享更高水平的改革发展成果.

三、实施举措 以大力实施《湖州市高质量打造实施乡村振兴战略示范区2019年行动计划》为牵引,扎实推进

383 工作举措,着力破解重点难点问题,全面提升 三走进三服务 工作水平.

(一)理清 三张清单 ――全面的问题清单.坚持问题导向,通过大走访、大调研等各种渠道,全面收集梳理主体、行政村和农户反映的困难和问题.按照 现场解决的问题、带回来由本部门研究解决的问题、需跨部门协调解决的问题 等三类进行分类处理,形成详细的问题清单.特别是对市级以上农业龙头企业、家庭农场、示范性农民专业合作社、美丽乡村、集体经济欠发达村和低收入农户存在的困难和问题,要一主体一册、一村一册、一户一册建档造表,全面实行清单管理. ――明确的责任清单.坚持 条块结合、以块为主 ,建立明确的问题责任清单,明确工作举措、牵头领导、责任单位(处室)和完成时限.属于区县(含湖州开发区、太湖度假区,下称区县)、乡镇(街道)权限的问题,在明确牵头领导、责任单位(处室)的前提下,协调交办区县局、乡镇(街道)负责研究解决;

属于局内部权限的,明确联系领导、责任单位(处室)负责落实解决;

需跨部门协调解决的问题,提请领导小组办公室牵头,联系领导、责任单位(处室)具体负责,共同协调解决,确保每个问题都有人抓有人管. ――精准的落实清单.坚持具体问题具体分析,对主体、行政村和农户反映的每一个问题,都要有明确的解决途径、办法和举措,做到一事一议、一问一策,形成精准的落实清单.建立问题协调交办、跟踪督查、销号管理机制,对要解决的问题实行挂牌销号、跟踪问效,确保件件有落实、事事有回应.

(二)聚焦 八个重点 ――聚焦乡村人才振兴.牢固树立人才是第一资源的思想,把乡村人才资源开发放在更加突出的位置,大力引进和培育产业领军人才、经营管理人才、专业技术人才、乡土文化人才、乡村治理人才,强化领军型、复合型、实用型乡村实用人才队伍和乡贤队伍建设.充分发挥农民学院、农合联、产业联盟等在农村实用人才培育中的重要作用,充分调动经营主体在人才培育中的积极作用,把人才引育与星创空间、创客基地等孵化器建设有机结合,全面实施农村劳动力素质提升工程,进一步加大新型职业农民和乡创客的培育力度.制定出台《湖州市关于推进乡村人才振兴的实施意见》,创新人才引进、培育、使用和激励机制,着力培育一支爱农业、懂技术、善经营的高素质乡村振兴人才队伍.(牵头领导:杨中校) ――聚焦乡村治理 余村经验 推广.着力抓好自治、法治、德治 三治结合 ,健全完善支部带村、发展强村、生态美村、民主管村、依法治村、道德润村、平安护村、清廉正村为主要内容的 八个村 建设,大力提升全市乡村治理现代化水平,为全省全国乡村治理体系建设积累经验、提供示范、作出样板.乡村治理 余村经验 推广实现全覆盖,全年创建市级乡村治理示范村100个.(牵头领导:吴云妹) ――聚焦渔业绿色发展.大力推进南太湖渔业科技创新研究院、菱湖渔都渔业科学研究中心、水产品加工研发中心等渔业科创服务平台建设,积极推广 稻-虾(鱼、鳖、蟹) 等特色稻渔综合种养模式、跑道养鱼等标准化健康养殖方式和水产品中央厨房产销模式,大力推动互联网、大数据、人工智能技术和渔业深度融合,办好并积极打造鱼文化节........