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63、80号,等】 5.5.1 教育培训管理 企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证. 应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进. * 5.5.2 安全生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力.法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职. * 5.5.3 操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求.未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业. 新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训. 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训. 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作. 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业. * 5.5.4 其他人员教育培训 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训.作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训. 企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知.5.5.5 安全文化建设 【注:AQ/T

9004、 AQ/T 9005】 企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作. 企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高. * 5.6 生产设备设施 5.6.1 生产设备设施建设【注:总局令第

36、40号,等】 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;

安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用. 企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理. 生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制. * 5.6.2 设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行. 企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维修.对安全设备设施应制定检维修计划. 设备设施检维修前应制定方案.检维修方案应包含作业行为分析和控制措施.检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查. 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;

确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原. * 5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废,应符合有关法律法规、标准规范的要求. 企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施. 拆除的生产设备设施应按规定进行处置.拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施. * 5.7 作业安全 5.7.1 生产现场管理和生产过程控制 企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制.对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制.对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续.作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容.【注:总局令第59号80号修改】 企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实. 5.7.2 作业行为管理 企业应加强生产作业行为的安全管理.对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施. * 5.7.3 警示标志 企业应根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等. 企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志. * 5.7.4 相关方管理 企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理. 企业应建立合格相关方的名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,并采取行之有效的控制措施. 企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理. 不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方.企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务.5.7.5 变更 企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制.变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制. * 5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 【注:总局令第16号、沪府令第91号】 企业应组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施. 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查. 隐患排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法.排查方案应依据: ――有关........