PPT《...管理工作的专项监察 促进煤炭 企业安全生产主体责任的落实...》

如果是水文地质条件复杂的矿井,水灾是矿井的重大危险源;

是高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的,瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出是另外的重大危险源;

解决方案三 如果煤层冲击地压为中级以上,那么冲击地压就是重大危险源了(平煤集团公司古山矿一井去年发生1起冲击地压事故,被鉴定为中级冲击地压).一般的露天煤矿是没有重大危险源的,但是要进行检测,如果有爆炸材料库或加油站,所储存的危险物品超过规定的临界值,也构成露天煤矿的重大危险源. 7--应急救援预案、矿山救护很重要 7. 制定集团公司的事故应急救援预案,按规定设立救护队,配备救护装备,不具备单独设立救护队条件的,与临近的专业救护队签订救护协议. 检查情况--解决方案 部分集团公司编制的 事故应急救援预案 内容简单,无指挥机构,无对外通讯联络方式(无医院、救护队、当地煤炭安全监管和监察部门电话),缺乏针对性和可操作性,没有安全避险 六大系统 的内容,未进行现场实际演练;

对于不具备单独成立救护队的集团公司,虽然所属煤矿与有资质的救护队签订了救护协议,但煤矿未成立辅助救护队,没有配备基本的救护装备等.针对这些存在的问题,我们要有的放矢地开展专项监察. 8--各种计划及时定 8. 集团公司应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划. 检查情况--解决方案 要求集团公司要根据所属煤矿的实际情况制订年度特种作业人员培训计划、从业人员培训计划和职业危害防治计划. 9--证件齐全要有效 9. 查阅集团公司所属各煤矿采矿许可证和安全生产许可证是否合法齐全有效,集团公司的安全生产许可证和营业执照是否合法齐全有效. 查阅资料. 10--自身情况要写明 10. 查阅企业基本情况及安全生产工作情况、所属煤矿基本情况介绍的材料. 检查情况 通过专项监察,这类介绍性材料做得 五花八门 ,有的不得要领,只把各煤矿基本情况一一列举,有的只是简单拼凑一下相关内容. 解决方案 情况介绍的总体框架是:一是要把集团公司基本情况介绍一下,包括公司总体情况、基本运营情况、安全生产总体情况、其他产业、公司发展愿景等,接着是所属煤矿基本情况介绍,主要是总体情况(如生产能力、储量情况、服务年限、证照情况、各生产系统、安全状况等),安全管理机构情况、安全生产管理情况、落实国家局安全生产方针政策情况、存在的问题等. 11--隐患治理五落实 11. 集团公司应当建立和落实隐患排查治理制度,是否对所属煤矿重大事故隐患建立台帐,是否做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案 五落实 . 检查情况--解决方案 在专项监察中,发现部分集团公司未建立事故隐患排查制度;

有的无重大隐患排查治理台帐;

有的隐患排查制度制订的不完善,内容不全.未真正做到隐患排查治理的责任、措施、资金、期限和应急预案 五落实 .要按有关规定执行,做好 五落实 . 12--事故责任要追究 12.集团公司对所属煤矿发生过的安全事故责任人的责任追究落实情况. 检查情况--解决方案 在专项监察中,发现大部分集团公司都没有对所属煤矿发生的各类事故责任人的追究进行落实.没有整改后的记录,没有对责任人进行内部责任追究.要求集团公司做好事故防范工作,坚持 四不放过 原则,对事故责任人在内部也要依法追究其责任,并要有记录. 13--井下工程不承转包 13. 集团公司是否违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(第446号令)第八条的规定,所属煤矿采掘工作面存在承包、转包现象. 检查情况--解决方案 在专项监察过程中,有的煤矿井下采掘工程全部外包给了没有取得安全生产资格证的队伍,与集团公司或煤矿签署的合同没有安全合同.要求施工单位要取得安全生产资格证.要与集团公司签署安全合同,要有安全责任划分方面的内容.